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不能忽視職業(yè)資格證書受熱捧背后可能存在的問題:一些職業(yè)資格認證機構為了占領市場,受經(jīng)濟利益的驅動,放棄了把關責任。對此,要放管結合、權責同步,加強事中事后監(jiān)管
據(jù)報道,上海的一些企業(yè)發(fā)現(xiàn),前段時間招聘的技術工人雖然都持有特種設備操作人員證,在質監(jiān)部門網(wǎng)站都有備案,但不僅技術水平不高,而且安全意識差。經(jīng)查,這些工人最終承認是從中介機構辦的“假證”。資格證的背后,是一樁質監(jiān)干部串通中介機構“收錢辦假證”的不法勾當。
說這些工人持有的是假證吧,卻能在國家權威網(wǎng)站上查詢到;說他們拿的是真證吧,完全又是“沒頭蒼蠅瞎忙活”。這種披上合法外衣的真“假證”,實際上是把國家社會拒絕的“假”變成現(xiàn)實生活中的“真”,其危害比單純的假證不知要大多少倍。
大力發(fā)展職業(yè)技能教育與各類技能培訓,對造就高素質的勞動者隊伍,無疑將起到重要的推動作用。但我們不能忽視職業(yè)資格證書受熱捧背后可能存在的問題:一些職業(yè)資格認證機構為了占領市場,受經(jīng)濟利益的驅動,放棄了把關責任。比如,少數(shù)機構對申請者的資格沒有任何條件限制,只要給錢,不看對象都給辦證,甚至將培訓、考試都省略了,導致資格證書失范的現(xiàn)象并不少見,“含金量”越來越低。
這些問題的存在,既反映了社會上對職業(yè)資格證書的片面追捧,也暴露出一些認證機構過于自利和缺乏自律,更凸顯了職能部門監(jiān)管的缺失。如果任其發(fā)展,不僅會扭曲人力資本的投資行為,導致科學的職業(yè)資格證書制度走向異化甚至崩潰,而且將嚴重損害政府的社會公信力。職業(yè)資格證書由專業(yè)機構如協(xié)會、學會頒授,這是市場經(jīng)濟條件下的一種慣例,但不等于放任和不負責任,任何專業(yè)機構頒授職業(yè)資格證書均是以追求職業(yè)資格信譽為前提和條件的。
做好這方面工作,需要放管結合、權責同步,加強事中事后監(jiān)管。在“放”上,政府職能部門不能既當運動員又當裁判員,應當把資格認定的權限放給信譽度高、自律嚴格的行業(yè)協(xié)會。政府部門對行業(yè)資格執(zhí)行準入,制定科學規(guī)范的資格標準及考試方法,建立起信譽良好的職業(yè)資格證書制度。在“管”上,政府部門要把主要精力放在加快建立職業(yè)技能鑒定質量督導上,加大日常監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行工作規(guī)范、技術標準和管理規(guī)程,嚴厲打擊各種違法違規(guī)活動,切實提高國家職業(yè)技能鑒定的“含金量”。