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匡賢明:宏觀調(diào)控進(jìn)入新常態(tài)
//agustinmoreno.com2014-07-21來源: 深圳特區(qū)報(bào)
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  今年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)披露,從公布的數(shù)據(jù)看,重要的不是二季度經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)7.5%的增長,而是宏觀經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出來的一系列結(jié)構(gòu)性的新趨勢。包括需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等,都呈現(xiàn)出新的特征。宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,使得宏觀調(diào)控方式也需要做出相應(yīng)的調(diào)整。正是如此,李克強(qiáng)總理在日前舉行的經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),在調(diào)控上不搞“大水漫灌”,而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),更多依靠改革的辦法,更多運(yùn)用市場的力量,有針對性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”。

  這表明,我國新階段的宏觀調(diào)控,開始呈現(xiàn)出新的特征,進(jìn)入到新常態(tài)。從發(fā)展趨勢看,新階段的宏觀調(diào)控,可能會(huì)出現(xiàn)以下三個(gè)比較鮮明的特點(diǎn):

  第一,更加注重結(jié)構(gòu)性問題,而不僅是總量問題。宏觀的定向調(diào)控,應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)積極的創(chuàng)新。目前宏觀經(jīng)濟(jì)整體上處于合理區(qū)間內(nèi),但也面臨下行壓力。在這種情況下,有針對性地實(shí)施“噴灌”、“滴灌”,就是希望在保持貨幣供給總體穩(wěn)定的情況下,加大對特定對象的扶持力度。也就是說,在總量問題并不是很突出的情況下,把宏觀調(diào)控的注意力更多地放在結(jié)構(gòu)性問題上。在結(jié)構(gòu)性調(diào)控下,可以集中政策資源,對傳統(tǒng)宏觀調(diào)控下難以受益的中小企業(yè)予以定向扶持。

  第二,更加注重經(jīng)濟(jì)-社會(huì)政策的聯(lián)動(dòng),而不僅是經(jīng)濟(jì)政策。提出以就業(yè)、收入為標(biāo)準(zhǔn)的宏觀調(diào)控,意味著經(jīng)濟(jì)-社會(huì)政策的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。由于中小企業(yè)、尤其是小微企業(yè),大多數(shù)是勞動(dòng)密集型企業(yè),與就業(yè)、收入、民生直接相關(guān),是經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策有效的融合點(diǎn),因此,未來宏觀調(diào)控的著力點(diǎn),將更多地從大型企業(yè)向小微企業(yè)轉(zhuǎn)變,更多地關(guān)注小微企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求。

  第三,更加注重中長期,而不僅是短期調(diào)控。這次李克強(qiáng)總理提出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級”,這表明宏觀調(diào)控不僅要解決短期問題,而且要為解決中長期問題奠定重要基礎(chǔ)。短期內(nèi)可能有效、但將給中長期帶來增長隱患的政策(如大面積放水),將被排除在外。而既有利于短期,又有利于長期的政策,則需要通過改革來得到保障。因此,可以預(yù)見,宏觀調(diào)控與改革將結(jié)合得越來越密切,而不是“兩張皮”。

  總的來看,中國宏觀經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入到新常態(tài),與之相適應(yīng),宏觀調(diào)控也將呈現(xiàn)新常態(tài)。對此,不能再用舊的“體溫計(jì)”來看經(jīng)濟(jì),預(yù)判政策走向。

 

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