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張 砥:必須讓市場(chǎng)主體大聲說(shuō)話(huà)
//agustinmoreno.com2014-07-18來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào)
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  年中已至,伴隨著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)14日再度將企業(yè)家們請(qǐng)進(jìn)中南海,面對(duì)面聽(tīng)取他們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和建議。座談會(huì)上,總理鼓勵(lì)企業(yè)老總大膽直言,強(qiáng)調(diào)企業(yè)是市場(chǎng)主體,政府為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境責(zé)無(wú)旁貸,要讓市場(chǎng)主體敢說(shuō)話(huà)、說(shuō)真話(huà)。

  政府面前,市場(chǎng)主體敢不敢說(shuō)想法、吐真言,表面看是個(gè)膽量問(wèn)題,深里看則是個(gè)政府與市場(chǎng)關(guān)系定位問(wèn)題。二者是各得其所、相得益彰,還是老鼠見(jiàn)貓、膽戰(zhàn)心驚,決定著企業(yè)說(shuō)話(huà)的勇氣和底氣。長(zhǎng)期以來(lái),不管是行政審批,還是監(jiān)管督查,手握重權(quán)的有關(guān)部門(mén),企業(yè)不敢也不能“得罪”,說(shuō)起話(huà)來(lái)難免瞻前顧后、支支吾吾。企業(yè)家的一句“不能亂說(shuō)話(huà)”讓總理感到汗顏,也照出了我們當(dāng)下改革發(fā)展中的突出問(wèn)題,捋順政府與市場(chǎng)關(guān)系,要做的工作還有不少。

  市場(chǎng)主體要大聲說(shuō)話(huà),政府部門(mén)的嗓門(mén)就得先降下來(lái)。當(dāng)前,國(guó)務(wù)院壓縮審批、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的舉措快速推進(jìn)。所謂簡(jiǎn)政放權(quán),不管要簡(jiǎn)的還是要放的,實(shí)際上是一種對(duì)權(quán)力的“情結(jié)”。在一些政府部門(mén)眼中,權(quán)力就是命根子,沒(méi)了行政審批就不知道怎么開(kāi)展工作,離了發(fā)號(hào)施令就不知道怎么面對(duì)企業(yè)。這種“路徑依賴(lài)”現(xiàn)在已經(jīng)不合時(shí)宜。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),增速放緩的壓力,轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求,現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的倒逼,都需要政府從過(guò)去的大包大攬轉(zhuǎn)向更多更好地提供服務(wù)。政府部門(mén)把身段放下來(lái),職能轉(zhuǎn)到位,才能將發(fā)展環(huán)境營(yíng)造好、公共服務(wù)提供好、公平正義維護(hù)好。

  市場(chǎng)主體要大聲說(shuō)話(huà),自己的腰桿子必須硬起來(lái)。俗話(huà)說(shuō),求人嘴短,未張嘴便矮半截。一些企業(yè)面對(duì)政府唯唯諾諾,很大程度上在于長(zhǎng)期把政府、官員當(dāng)成了靠山。不找市場(chǎng)找市長(zhǎng),不找經(jīng)理找總理,依然是很多企業(yè)面對(duì)問(wèn)題時(shí)的首要選擇。特別是一些大型國(guó)企,靠著政府的幫扶,資源不憂(yōu),市場(chǎng)不愁,旱澇保收,出了事還有人兜著,那些批評(píng)的話(huà)、刺耳的話(huà)是肯定講不出來(lái)的。特殊照顧必然滋生惰性,惰性使然又會(huì)加劇依賴(lài)。國(guó)企也好民企也罷,說(shuō)話(huà)的資本來(lái)自于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而不是靠山的硬實(shí)度,這應(yīng)當(dāng)成為一種普遍共識(shí)。

  市場(chǎng)主體要大聲說(shuō)話(huà),公平規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境尤為重要。實(shí)事求是地講,現(xiàn)在民企和國(guó)企的地位并不平等。相對(duì)于許多國(guó)企的順風(fēng)順?biāo),現(xiàn)實(shí)中,民企卻經(jīng)常遭逢“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”的壁壘,受到“吃拿卡要”亂收費(fèi)的困擾,自身也面臨經(jīng)營(yíng)模式不規(guī)范、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度改造等瓶頸。激發(fā)市場(chǎng)主體活力,需要更多地為民企松松綁、鼓鼓勁。企業(yè)興、市場(chǎng)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng),讓所有企業(yè)都展現(xiàn)出勃勃生機(jī),獲得更多投資選擇和發(fā)展舞臺(tái),提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的支撐。

  “讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,不能成為一句空話(huà),這需要每一位政府官員時(shí)時(shí)自警,也需要每一個(gè)市場(chǎng)主體協(xié)力奮斗。讓“看不見(jiàn)的手”更有效,讓“看得見(jiàn)的手”更有為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能迎難而上、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 

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