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媒體昨日刊發(fā)新華社的報道稱,去年10月,中組部《關于進一步規(guī)范黨政領導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》下發(fā)以來,A股上市公司掀起獨立董事離職潮。然而,新華視點記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn),進協(xié)會、入高校、立名目,一些前官員仍在為擔任獨董煞費苦心地采用“曲線”策略。如何切實厘清“政商”關系,再次引起人們的關注。
問題的焦點,顯然不是獨董們殺回馬槍的招術,也不完全是獨董們在上市公司領了多少酬金。核心問題在于,有些人為何難戒“獨董癮”、為什么能夠輕松過把“獨董癮”?
眾所周知,政商邊界模糊背景下,一些官員與商人建立某種交換關系,已不是什么新鮮事。部分官員把公權當成個人恩惠,為某些企業(yè)“發(fā)展”大開方便之門,也是為往后的獨董生涯埋下伏筆。一些企業(yè)主事先與官員達成默契,在職時送錢送物風險太大;那么,在官員辭職或退休后兌現(xiàn)承諾,投桃報李,腐敗就這樣靜悄悄地上演。一些商人何等精明:能夠任獨董的官員,在職時也大多權高位重,即使退休了,卻依然“余熱”充足,為企業(yè)打通某些關節(jié)所向披靡。這,也是一些公司偏愛官員做獨董的一個重要原因。
這種不正常的政商、政企關系,不僅讓少數(shù)人和少數(shù)企業(yè)得了好處,助長了腐敗之風,更為嚴重的是,它擾亂了市場的公平秩序,使一些企業(yè)的發(fā)展變成畸形,這已是昭然若揭,F(xiàn)在緊迫的問題是,要拿出怎樣具體的行動來解決它。
從十八大到十八屆三中全會,黨中央對如何讓市場起決定性作用,以及如何更好地發(fā)揮政府的作用,都有深刻而全面的闡述。李克強總理14日再次強調(diào):要繼續(xù)下好簡政放權“先手棋”,為企業(yè)松綁。各級政府都要盡快出臺實施公開透明的權力清單制度,堅持放管結合,切實取消不必要的審批,嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權等違法違規(guī)行為,推進公平公正的監(jiān)管執(zhí)法,讓市場主體敢說話、說真話。
界定政府與市場的邊界,實質(zhì)就是科學確“權”。政府怎樣放權?需要從兩方面著手,一是中央的頂層設計,二是地方和部門的改革實踐,F(xiàn)在,頂層設計已寫在黨的報告里;眼下最關鍵的,是地方和部門的落實與試驗。中央領導反復強調(diào)要為企業(yè)松綁,說明我們的企業(yè)依然束縛重重。雖然一些地方總是說取消了多少審批事項,但取消的往往是無足輕重的小事項,有些事項雖已被取消,卻又喬裝打扮后卷土重來。中央領導反復重申,要讓市場主體敢說話、說真話,這說明市場主體不敢說話、不能說真話的情況還存在。
有些人把本應還給市場的權力,還死死抱住不放,依然是部門利益和個人私利在作祟。厘清政商邊界,不能總是喊口號,也不能總是談意義,需要拿出具體而切實的行動。這種行動不是小動,而是大動;不是局部動,而是整體動;不是慢動,而是有條不紊地快動。
簡政放權,需要割掉自己身上的“肉”,單靠自覺不過是奢望。只有在民主與法治的框架內(nèi),在眾目睽睽的陽光下,才能用手術刀將那些“贅肉”一點點割去。如此,也才能斬斷“獨董癮”的源頭。