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深圳特區(qū)報:規(guī)范汽修行業(yè)要立足“常態(tài)化”
//agustinmoreno.com2014-07-10來源: 深圳特區(qū)報
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  要依靠常態(tài)化制度確保監(jiān)管到位,從而實現(xiàn)長治久安,為民眾提供一個相對公平、合理、有序的市場環(huán)境。這也是深圳建設(shè)一流法治城市的一個重要方面

  連日來,包括本報在內(nèi)的深圳報業(yè)集團各家媒體推出重磅報道,揭露重重迷霧下的汽修行業(yè)黑幕,傾聽眾多車主憤怒而無奈的吐槽,表達(dá)對這一行業(yè)的深深憂慮。報道如一石激起千層浪,漣漪所及,行業(yè)主管、市交通部門應(yīng)聲而起,緊急召集全市維修行業(yè)協(xié)會及代表企業(yè),宣布從即日起啟動汽修行業(yè)服務(wù)質(zhì)量月活動,交通部門同時展開專項檢查,并擬建立“黑名單”制度限制違規(guī)經(jīng)營。

  市交通部門的積極姿態(tài)值得贊賞。相信隨著全市性整治行動的漸次展開,以及監(jiān)管機制的發(fā)力,以往過于泛濫的汽修亂象,將得以全面清理,那些被憤怒與無奈情緒籠罩的車主,也將感受到來自政府的政策善意。

  而藉此契機,汽修行業(yè)也將獲得一次涅槃重生的機遇。畢竟,汽修行業(yè)的健康、有序、法治化發(fā)展,符合全市千萬人民的意愿,也符合全市汽修行業(yè)3288個市場主體、8萬多名從業(yè)人員的切身利益。

  不過,有必要提醒的是,有關(guān)部門規(guī)范汽修行業(yè)的努力,不應(yīng)該止于階段性、集中式的整治行動,特別是要避免出現(xiàn)行動來了疾風(fēng)驟雨,行動過去波瀾不驚的情形。

  其一,汽修行業(yè)企業(yè)眾多,人員參差不齊,點多面廣,加之標(biāo)準(zhǔn)不一甚至標(biāo)準(zhǔn)缺失,往往會出現(xiàn)執(zhí)法力量難以全覆蓋,且整治成果不易鞏固,容易反彈的情形。一旦短時間內(nèi)集聚起來的政策高壓消失,很容易故態(tài)復(fù)萌,回到以前的老樣子,甚至還有可能變本加厲,呈現(xiàn)出某種公眾不愿意看到的事后反彈。

  其二,以往長期存在的不當(dāng)獲利,或者干脆就是不法暴利,也有著頑強的慣性驅(qū)動力。這種痼疾可能會在短期的輿論震懾、外力打擊下有所收斂,但很難完全祛除。而一旦無法完全去根,難保不會事后繼續(xù)肆虐。這既是市場劣化的原因所在,也是“路徑依賴”使然。

  有鑒于此,監(jiān)管部門有必要保持常態(tài)化的約束態(tài)勢,立足長遠(yuǎn),持久發(fā)力,根治頑疾。一方面,當(dāng)下啟動的整治行動要從嚴(yán)懲治,強化問責(zé),對那些侵犯消費者權(quán)益的典型案例、典型企業(yè),施以重拳,以儆效尤,同時,在規(guī)范行動中注意及時總結(jié),做到邊檢查、邊總結(jié),逐步摸索相關(guān)規(guī)律,從而形成一整套相對嚴(yán)密、符合市場實際的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

  另一方面,必須依法行事,從一開始的政策設(shè)定就要考慮制度化、常態(tài)化。堅持長期治理、持之以恒地約束,既要打擊具體的違規(guī)違法行為,更要建章立制,明確責(zé)任,切實推進(jìn)公開透明。目前市交通部門擬建立的“黑名單”制度,就是一次積極的嘗試。要依靠常態(tài)化制度確保監(jiān)管到位,從而實現(xiàn)長治久安,為民眾提供一個相對公平、合理、有序的市場環(huán)境。這也是深圳建設(shè)一流法治城市的一個重要方面。

  此前,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭 維護市場正常秩序的若干意見》中明確提出,一個正常的市場秩序,不僅要為市場主體松綁,放寬市場準(zhǔn)入,也要強化市場行為監(jiān)管,健全社會監(jiān)督機制。惟其如此,方才有可能實現(xiàn)既繁榮市場也規(guī)范市場的既定目標(biāo),收取全功,服務(wù)經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。

 

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