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周 琳:放管并重,市場“發(fā)動機”方能持久有力
//agustinmoreno.com2014-07-09來源: 南京日報
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  中國政府網8日發(fā)布《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》,用7個方面27條措施,演繹了“寬進嚴管”“放管并重”的新內涵。通過寬進嚴管、放管并重的改革,會進一步維護公平競爭的市場秩序,激發(fā)市場主體的活力。

  “寬進”看似簡單,卻反映了政府監(jiān)管思路之變。過去有人開玩笑,說一些審批比計劃生育還嚴,不僅管能不能生,連“什么時候生、生男生女”都要管!兑庖姟访鞔_提出,要制定市場準入負面清單,就是要實現(xiàn)清單之外非禁即入,限制政府的權力。而簡化退出、減少審批、打破封鎖和壟斷等刺激市場活力的舉措,就是要打破事前的條條框框,讓市場發(fā)揮更大的作用。

  “寬進”看似有風險,背后卻是強化市場行為監(jiān)管、夯實監(jiān)管信用基礎、改進市場監(jiān)管執(zhí)法、改革監(jiān)管執(zhí)法體制、健全社會監(jiān)督機制、完善監(jiān)管執(zhí)法保障等六方面加強嚴管。

  管,就要管得住!兑庖姟分忻鞔_提出要建立“黑名單”制度,夯實監(jiān)管信用基礎,就是要實現(xiàn)一處失信、處處受制,用全社會的眼睛去幫助監(jiān)管力量執(zhí)法,讓陽光成為最好的防腐劑。

  管,還要管得巧。過去我國食品監(jiān)管曾面臨“九龍治水”的尷尬局面,不僅縫隙多,還容易浪費執(zhí)法資源。未來,就是要通過改革,消除多頭執(zhí)法,讓“抽檢幾千次管不住一瓶奶”的現(xiàn)象最終消失。

  

 

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