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周 琳:放管并重,市場“發(fā)動(dòng)機(jī)”方能持久有力
//agustinmoreno.com2014-07-09來源: 南京日報(bào)
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  中國政府網(wǎng)8日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》,用7個(gè)方面27條措施,演繹了“寬進(jìn)嚴(yán)管”“放管并重”的新內(nèi)涵。通過寬進(jìn)嚴(yán)管、放管并重的改革,會(huì)進(jìn)一步維護(hù)公平競爭的市場秩序,激發(fā)市場主體的活力。

  “寬進(jìn)”看似簡單,卻反映了政府監(jiān)管思路之變。過去有人開玩笑,說一些審批比計(jì)劃生育還嚴(yán),不僅管能不能生,連“什么時(shí)候生、生男生女”都要管!兑庖姟访鞔_提出,要制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,就是要實(shí)現(xiàn)清單之外非禁即入,限制政府的權(quán)力。而簡化退出、減少審批、打破封鎖和壟斷等刺激市場活力的舉措,就是要打破事前的條條框框,讓市場發(fā)揮更大的作用。

  “寬進(jìn)”看似有風(fēng)險(xiǎn),背后卻是強(qiáng)化市場行為監(jiān)管、夯實(shí)監(jiān)管信用基礎(chǔ)、改進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法、改革監(jiān)管執(zhí)法體制、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)管執(zhí)法保障等六方面加強(qiáng)嚴(yán)管。

  管,就要管得住!兑庖姟分忻鞔_提出要建立“黑名單”制度,夯實(shí)監(jiān)管信用基礎(chǔ),就是要實(shí)現(xiàn)一處失信、處處受制,用全社會(huì)的眼睛去幫助監(jiān)管力量執(zhí)法,讓陽光成為最好的防腐劑。

  管,還要管得巧。過去我國食品監(jiān)管曾面臨“九龍治水”的尷尬局面,不僅縫隙多,還容易浪費(fèi)執(zhí)法資源。未來,就是要通過改革,消除多頭執(zhí)法,讓“抽檢幾千次管不住一瓶奶”的現(xiàn)象最終消失。

  

 

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