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成一言:停車費一團漿糊何以服眾
//agustinmoreno.com2014-06-12來源: 山西晚報
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  “現(xiàn)在哈爾濱的大街小巷都被劃定車位收費了,公共場地納入經(jīng)營范圍,且停車費一次至少5元至7元!比涨,一位網(wǎng)民的留言在網(wǎng)絡(luò)和社會上引發(fā)熱烈討論。新華社記者采訪獲悉,今年哈爾濱市啟用數(shù)百處停車場,全市規(guī)范經(jīng)營停車泊位超過1.8萬個。公共資源收費是否欠妥?是否有相關(guān)的規(guī)劃聽證?收取的停車費又會流向哪里?(本報昨日16版報道)

  其實,停車費標(biāo)準(zhǔn)的每一次調(diào)整,都會在所在城市引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注和熱議。因為,在利用價格杠桿提高車位利用率和引導(dǎo)市民盡量放棄自駕車出行的名義下,所謂“調(diào)整收費”,已經(jīng)異化為“提高收費”在各地一次又一次地上演著。

  一路走高的停車費,之于絕大多數(shù)有車一族,最為真切的感受就是養(yǎng)車用車成本的水漲船高,利益相關(guān),焉能默不出聲?然而,在筆者看來,惹得市民關(guān)切眾聲沸騰的關(guān)鍵,更在于目前絕大多數(shù)城市公共停車場收費的一團漿糊狀態(tài)。

  和國內(nèi)其他城市一樣,在筆者所在的這個中部省份的省會城市,停車位的缺口非常之大,停車位已經(jīng)成為城市的一種稀缺資源。交警部門的數(shù)據(jù)顯示:截至今年2月20日,太原市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有停車位61190個,機動車保有量則到92萬輛之多,這意味著每一百輛車“搶”7個停車位。

  對于社會投資的經(jīng)營性停車位,其收費高低理應(yīng)由市場調(diào)節(jié),也就罷了。爭議主要集中于那些占用公共道路資源的便道停車位和路內(nèi)停車位,以太原市為例,便道停車位和路內(nèi)停車位的數(shù)量為13080個,約占現(xiàn)有全部車位的兩成多。目前,這些車位由政府指定的兩家公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理,但其一年收費多少、人員設(shè)備投入成本幾何,盈利狀況如何……公眾無從得知,也不敢妄加猜測。

  然而,停車業(yè)的水有多深?利潤有多肥碩?從發(fā)生在北京的一個案例不難窺得一二。2006年8月至2010年5月間,公聯(lián)順達(dá)公司負(fù)責(zé)人賈某收受200萬元的賄賂,將該公司56%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓一家私人公司——其背后則是公聯(lián)順達(dá)擁有的北京城八區(qū)近5萬個路邊停車位的經(jīng)營權(quán)歸屬。有評論認(rèn)為,在這個案例中,城市道路等公共資源已淪為少數(shù)人的謀利工具。

  當(dāng)然,任何簡單的類比難免失之武斷和粗暴。此前,太原市某經(jīng)營占道車位的公司在接受媒體采訪時表示:“該公司收取的停車費用,除每年按一定比例給市財政上交占地經(jīng)營費外,還要給在崗職工發(fā)工資、上養(yǎng)老保險,給外聘人員發(fā)養(yǎng)老補助。由于效益不是太好,公司一直收支不平衡。”但由于獨立的財務(wù)審計和對外公開的缺位,企業(yè)自說自話的“收支不平衡”論,又能取信幾分?

  占用道路公共資源停車,繳納一定費用,于情于理于法并無不妥之處。但對停車位經(jīng)營管理者的選擇,是讓有意向者公開公平競爭,還是利益輸送私相授受?收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,是廣納民意依法聽證,還是假以說辭就高不就低?停車費用的去向分配,是取之于民用之于民,公之于眾接受監(jiān)督,還是流向個別利益群體的分肥私用?不僅影響公眾對于停車費的接受程度,而且關(guān)乎政府開發(fā)利用公共資源的公信力。

  ——要知道時代不同了,收費工作人員,畢竟不是“手拿文書口稱敕”的黃衣使者;現(xiàn)代文明社會中的有車一族,更不是任人宰割的賣炭翁。

  

 

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