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匡賢明:國企的意義在于公益性
//agustinmoreno.com2014-05-23來源: 深圳特區(qū)報
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  國有企業(yè)屬于全民所有,是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。當前推進國有企業(yè)改革,不僅面臨著既有利益格局的問題,也面臨著理念的問題。最近,在清華大學經濟管理學院建院30周年系列論壇上,中糧集團有限公司董事長寧高寧為國企叫屈,認為“沒有任何人想幫國企,也沒有任何人想理國企”。在他看來,這是一種不正常的社會思潮。

  不可否認,改革開放以來我國的國有企業(yè)改革有了很大的進展,為我國30多年的經濟社會發(fā)展作出了貢獻。但是,隨著社會需求的不斷升級,國有企業(yè)的當前角色和作用客觀上不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。尤其是在增進全社會公共福利上, 國有企業(yè)本應承擔更大的作用,但在相當多的地方缺位。

  十八屆三中全會明確提出,國有企業(yè)要承擔社會責任。什么是國有企業(yè)的社會責任?它不是簡單地向社會捐點錢,做點慈善,而是真正地把國有企業(yè)作為增進社會公共利益的有效工具。例如,國有企業(yè)經營收益能不能成為公共服務體系建設的重要保障?能不能為推進基本公共服務均等化作出重要貢獻?我們之所以需要國有企業(yè),就是希望它能夠在保障公共服務中發(fā)揮重要作用,就是希望它能夠彌補社會資本所不能做的一些事情。如果一家國有企業(yè)在經營過程中,既不向財政交租,利潤也不向社會分紅,內部人控制又相當嚴重,同時還形成行政壟斷,阻礙社會資本發(fā)展,誰會愿意要這樣的國有企業(yè)?

  我們需要國有企業(yè),需要國有資本,但我們不需要只服務于少數(shù)人的國有企業(yè),只為少數(shù)人謀利的國有資本。十八屆三中全會《決定》抓住了國有企業(yè)改革的真問題:這不僅是一個經營機制改革的問題,不僅是一個所有制改革的問題,更是國有資本的公益性作用如何發(fā)揮的問題!稕Q定》把重點提供公共服務作為國有資本配置的重點之一,提出劃轉部分國有資本充實社會保障基金,到2020年國有資本收益上繳公共財政比例提到30%,并且更多用于保障和改善民生。如果這一部署能夠到位,那么國有企業(yè)就與每個人息息相關,大家自然就會關心國有企業(yè),自然就會幫助國有企業(yè)。對此,恐怕某些國有企業(yè)的領導人需要有更清醒地認識。

 

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