北京前幾天連續(xù)出現(xiàn)重污染天氣，很多市民質(zhì)疑為何未啟動(dòng)最高級(jí)別的空氣重污染紅色預(yù)警。據(jù)新華社報(bào)道，北京環(huán)保部門近日回應(yīng)：當(dāng)時(shí)北京市的空氣污染狀況并沒(méi)有達(dá)到“預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)3天交替出現(xiàn)‘重度污染’或‘嚴(yán)重污染’”的橙色預(yù)警，或“預(yù)測(cè)未來(lái)持續(xù)3天出現(xiàn)‘嚴(yán)重污染’”的紅色預(yù)警級(jí)別。

    盡管官方有說(shuō)法，但新華社記者在采訪時(shí)了解到，很多北京市民根據(jù)自己的直觀感受，認(rèn)為應(yīng)該提高預(yù)警級(jí)別，甚至啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。官方數(shù)據(jù)的和公眾感受為啥差別這么大？有專家指出，由于不同區(qū)域污染物濃度、個(gè)人體質(zhì)等多方面的差異，人體的直觀感受并不一定能準(zhǔn)確反映污染的具體級(jí)別。更有環(huán)保人士指出，對(duì)于PM2.5的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，與天氣預(yù)報(bào)比起來(lái)是有比較大的差距。看到這里，人們可能要悲觀了，天氣預(yù)報(bào)都常喊“狼來(lái)了”，空氣污染預(yù)測(cè)還不如它！

    空氣污染預(yù)測(cè)水平提高的確需要一個(gè)過(guò)程，但因事關(guān)百姓健康，能不能多些人文關(guān)懷？

    我們來(lái)看看，這次污染離紅色預(yù)警有多遠(yuǎn)。北京市環(huán)保局在官方微博上發(fā)布的信息顯示：“14日夜間，煙花爆竹燃放導(dǎo)致PM2.5峰值濃度超過(guò)500微克每立方米，由于大氣靜穩(wěn)、擴(kuò)散條件較差，PM2.5濃度下降緩慢，持續(xù)影響到15日。根據(jù)市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心15日判斷，16日中午前后全市自北向南空氣質(zhì)量將逐步改善�！睉�(yīng)該說(shuō)，這次污染離紅色預(yù)警僅僅一步之遙。在千萬(wàn)市民的健康面前，如此教條的決策何其冷酷？再者，從“自北向南逐步改善”的說(shuō)法起碼可以推出北京南部可能達(dá)到紅色預(yù)警的條件。對(duì)于北京這樣大的城市來(lái)說(shuō)，如此“一刀切”預(yù)警科學(xué)性幾何？還有，既然是預(yù)測(cè)，為什么元宵節(jié)前不確定預(yù)警級(jí)別，而是以第二天的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)決定？元宵節(jié)是燃放煙花爆竹的最后一天，加上不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件，連續(xù)兩三天的重度污染是完全可以預(yù)測(cè)的。

    翻開《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》，對(duì)于污染級(jí)別的預(yù)測(cè)規(guī)定很籠統(tǒng)，預(yù)警級(jí)別是由環(huán)保部門單獨(dú)決定，還是需要?dú)庀�、衛(wèi)生、交通、園林綠化等多個(gè)部門會(huì)商？是分區(qū)域預(yù)警還是全市范圍預(yù)警？從這次的應(yīng)對(duì)來(lái)看，答案很難令人滿意。還有，爆竹燃放時(shí)限已過(guò)，很多人“以身試法”卻沒(méi)有受到處罰，依照這樣的執(zhí)法力度，空氣污染應(yīng)急預(yù)案即使啟動(dòng)，執(zhí)行效果也堪憂。類似問(wèn)題不獨(dú)北京存在，一些城市的應(yīng)急預(yù)案成為擺設(shè)也屢見報(bào)端。

    公共管理需要良法善治，完善法規(guī)和制度是基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際科學(xué)地執(zhí)行是保證。否則，再多的規(guī)定都只是“僵尸”。完善空氣污染應(yīng)對(duì)機(jī)制，起碼有兩方面的工作可以更細(xì)致些：一方面，政府各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，提高空氣污染預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度；另一方面，政府部門在遭遇污染天氣時(shí)應(yīng)加強(qiáng)主動(dòng)性，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別制定更細(xì)化、更具執(zhí)行性的應(yīng)對(duì)措施。一句話，在空氣污染方面，預(yù)測(cè)得嚴(yán)重些，應(yīng)對(duì)得積極些，理所應(yīng)當(dāng)，因?yàn)檫@關(guān)系到千萬(wàn)人的健康。