網(wǎng)店的蓬勃發(fā)展正在產(chǎn)生越來越強(qiáng)的正外部性，為社會(huì)草根群體創(chuàng)造出了低成本、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)網(wǎng)店的發(fā)展，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，而應(yīng)該更多算一算社會(huì)賬、算一算民生賬

    最近一個(gè)時(shí)期，電商如火的發(fā)展勢(shì)頭，引起上至總理下至普通百姓的持續(xù)關(guān)注。既無特殊資源又無壟斷地位，淘寶先后創(chuàng)造了“雙十一”、“雙十二”兩個(gè)銷售奇跡，其中“雙十一”單日銷售額更是突破350億。這么好的經(jīng)濟(jì)效益，著實(shí)讓人眼紅，也讓一些人開始議論對(duì)網(wǎng)店征稅的問題，認(rèn)為以淘寶為代表的網(wǎng)店已經(jīng)成為重要的銷售渠道，應(yīng)該與實(shí)體店一樣征稅。

    做生意交稅天經(jīng)地義。然而，在關(guān)注于網(wǎng)店創(chuàng)造出的巨大經(jīng)濟(jì)數(shù)字時(shí)，我們也應(yīng)該仔細(xì)研究下其背后的民生數(shù)字：目前，阿里巴巴零售電子商務(wù)帶動(dòng)的直接就業(yè)和間接就業(yè)人數(shù)約1200萬人，更重要的是，這些“淘”出來的就業(yè)機(jī)會(huì)，大部分屬于農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、家庭婦女等社會(huì)就業(yè)弱勢(shì)群體，截至2013年底，國內(nèi)交易規(guī)模達(dá)1000萬元以上的“淘寶村”已達(dá)20個(gè)，涵蓋網(wǎng)店1.5萬個(gè)，帶動(dòng)直接就業(yè)6萬人。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)外部性的概念，強(qiáng)調(diào)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的行為會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的福利產(chǎn)生有利或不利影響。當(dāng)產(chǎn)生有利影響即正外部性時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)體的行為就應(yīng)當(dāng)被政府和社會(huì)鼓勵(lì)扶持。例如，青藏鐵路的開通運(yùn)營可能從單純經(jīng)濟(jì)上講是不劃算的，但因?yàn)樗�給沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源流動(dòng)產(chǎn)生有利影響，政府就要通過財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠予以支持。

    從這個(gè)角度看，網(wǎng)店的蓬勃發(fā)展正在產(chǎn)生越來越強(qiáng)的正外部性，為社會(huì)草根群體創(chuàng)造出了低成本、低門檻、低風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)網(wǎng)店的發(fā)展，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，而應(yīng)該更多算一算社會(huì)賬、算一算民生賬。因?yàn)檫@里承載著眾多青年人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的夢(mèng)想、承載著眾多低收入家庭奔向小康的希望、承載著整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重托。

    我國是人口大國，就業(yè)是最根本的民生問題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力逐步降低，而包括電子商務(wù)在內(nèi)的新興服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力日漸增強(qiáng)。過去，我國GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)，能拉動(dòng)大約100萬人就業(yè)，經(jīng)過近幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是隨著服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，目前GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)，能夠拉動(dòng)130萬、甚至150萬人就業(yè)。因此，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、就業(yè)總體壓力較大的背景下，促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展，努力增加“淘”出來的就業(yè)機(jī)會(huì)十分關(guān)鍵。

    “淘”出的就業(yè)機(jī)會(huì)，來之不易，需要倍加珍惜。目前淘寶上94%的網(wǎng)店月營業(yè)額在2萬元以下。這些小網(wǎng)店，一方面很有活力，另一方面風(fēng)險(xiǎn)承受能力比較弱。扶一把，小網(wǎng)店有望成長壯大并吸納更多就業(yè)，反之則可能很快消失。好在“小網(wǎng)店、大就業(yè)”的理念正得到社會(huì)更多認(rèn)同。2013年，為鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，國務(wù)院先后出臺(tái)多項(xiàng)措施，包括暫免征收月銷售額2萬元以下的小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅等等，使絕大多數(shù)小網(wǎng)店從中受益。事實(shí)上，除了財(cái)稅和行政手段，在促就業(yè)方面，我們能做的還有很多。例如，提供專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保貸款、完善網(wǎng)絡(luò)就業(yè)者的社會(huì)保障制度等。相信在全社會(huì)的共同努力下，一定可以“淘”出更多就業(yè)機(jī)會(huì)，為破解“就業(yè)難”開辟新途。