廣東省衛(wèi)生計生委4日通報，2012年度廣東省社會撫養(yǎng)費征收金額為14.56億元。至此，已有24省份公開2012年社會撫養(yǎng)費征收額，總計近200億元。然而至今，尚無一省份計生或財政部門公開支出情況。（《新京報》12月5日）

    單是公開去年的征收總額而不公開開支情況，這樣的信息公開意義不大。浙江律師吳有水和14名女律師之所以要求全國31個省市公開社會撫養(yǎng)費的征收信息，主要目的就是督促各省市計生部門告知公眾一年幾百億的社會撫養(yǎng)費到底“撫養(yǎng)”了誰。

    對于一項關(guān)系到千萬人利益的行政性征收的支出情況，主管部門居然不愿或難以說清其用途，這確實令人無法接受。盡管多數(shù)部門給出的不公開理由聽起來似乎有道理，譬如“社會撫養(yǎng)費由縣級人民政府計劃生育部門或者委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處征收，上繳縣級國庫，納入縣級財政預(yù)算管理，由財政部門統(tǒng)一安排使用，收入和支出不掛鉤。因此，省級部門不掌握2012年度社會撫養(yǎng)費實際開支情況”，但實際情況又如何呢？

    且看審計署9月18日發(fā)布的審計報告。對9省45個縣的審計結(jié)果顯示，各地截留、挪用社會撫養(yǎng)費的現(xiàn)象普遍。如重慶有6800余萬元未按規(guī)定及時繳入國庫。忠縣財政局人為調(diào)整財政收入，將社會撫養(yǎng)費6797.87萬元滯留到第二年才上繳國庫。酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)將社會撫養(yǎng)費挪作他用。再如云南5個縣在2009年至2011年，分別有10.18%、27.33%、12.41%的社會撫養(yǎng)費至年末都未上繳縣財政。這些資金哪里去了呢？原來是在征收人員、計生部門和財政專戶等環(huán)節(jié)沉淀下來了。

    何謂“沉淀”？審計報告說得明白：在未上繳款項中，部分資金被挪用、坐支了。如云南省會澤縣金鐘鎮(zhèn)、者海鎮(zhèn)分別坐支社會撫養(yǎng)費及計生罰款63.71萬元、53.18萬元用于部門經(jīng)費開支；金鐘鎮(zhèn)計生部門兩名工作人員將所收330.2萬元存入個人賬戶并加挪用。挪用的方式，則是五花八門。云南金平縣勐拉鄉(xiāng)的一名計生干部，將資金違規(guī)存入個人賬戶并提現(xiàn)用于就醫(yī)等支出，更普遍的則是部門用于接待費、提成獎等支出，甚至以不開收據(jù)的現(xiàn)金形式收付，建立“小金庫”。被強制征收的社會撫養(yǎng)費竟成了計生部門和計生人員的唐僧肉。

    窺斑見豹，上述個案典型地反映了社會撫養(yǎng)費的開支亂象，如此開支情況，當然也就不好公開了。