我國每年的大氣污染十分嚴(yán)重，何不設(shè)立一項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度？或者設(shè)立賠償基金、補(bǔ)償基金，用來救助那些因污染而受到傷害的國民

    剛?cè)?2月，我國中東部大部分地區(qū)再次遭遇持續(xù)性霧霾天氣，據(jù)中央氣象臺統(tǒng)計(jì)，截至4日18時，我國已有25個�。▍^(qū)、市）不同程度地出現(xiàn)過霧霾天氣。其中，蘇皖等地的霾最為嚴(yán)重，大霧的“重災(zāi)區(qū)”位于西南及江淮地區(qū)。預(yù)計(jì)4日至8日，不利氣象條件仍將持續(xù)（12月5日《京華時報(bào)》）。

    這一輪霧霾天來勢兇猛，重災(zāi)區(qū)的江蘇南京今年首次啟動空氣污染紅色預(yù)警，要求中小學(xué)幼兒園停課。在網(wǎng)上，照舊是調(diào)侃，“南京目前狀態(tài)：遛狗不見狗，狗繩提在手，見繩不見手，狗叫我才走�！比绱苏{(diào)侃，也許是樂觀，也許是自我解嘲，又有多少無奈？霧霾天可不是鬧著玩的，而是要人命，1952年12月，連續(xù)5天的空氣污染導(dǎo)致倫敦至少4000人死亡。多年來的霧霾，導(dǎo)致多少中國人健康受損，尚待統(tǒng)計(jì)。

    在權(quán)威數(shù)據(jù)沒有發(fā)布之前，不難找到個案，比如媒體前不久報(bào)道，清潔工楊少杰感到肺部越來越疼，他常常用拳頭使勁捶著胸骨，試圖驅(qū)散令自己難以呼吸的胸悶感。楊少杰每周工作6天，每天10個小時——他不停地打掃著北京市朝陽區(qū)國貿(mào)地區(qū)一段約2.3公里長的街區(qū)。有消息稱，環(huán)衛(wèi)工每天可獲得12元的“危崗補(bǔ)貼”。確實(shí)應(yīng)該補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼的力度還可以更大一些。

    應(yīng)對霧霾，需要治理。日前，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德教授建議北京推行污染稅解決霧霾問題，“既然你多使用了（城市空氣），就必須有補(bǔ)償。有一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是稅收�！背耸召M(fèi)，就是征稅，不知道專家們?yōu)楹螣嶂杂谠阱X上做文章？在當(dāng)下，最要緊的不是收費(fèi)或征稅，而是設(shè)立補(bǔ)償基金。

    東京大氣污染訴訟案，對不少人來說稍顯陌生。其背景是，1996年5月，居住于東京都“7號環(huán)形公路”等主干道沿線的居民提起訴訟，以日本政府、東京都政府、日本道路公團(tuán)（當(dāng)時）及汽車廠商為被告，要求被告方對大氣污染導(dǎo)致的健康損害進(jìn)行賠償，并停止排放大氣污染物質(zhì)等的訴訟案件。2002年10月，東京地方法院作出判決，承認(rèn)作為原告的部分哮喘患者健康受損，日本政府、東京都政府以及日本道路公團(tuán)負(fù)有賠償責(zé)任。據(jù)報(bào)道，2007年，經(jīng)東京高等法院進(jìn)行調(diào)解的最終和解方案確定，由東京都政府設(shè)立一項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度，為東京都內(nèi)所有持續(xù)居住1年以上的哮喘病患者（吸煙者除外）支付自費(fèi)部分的全額醫(yī)療費(fèi)用。該制度目前已讓約7.5萬人獲益。

    我國每年的大氣污染十分嚴(yán)重，何不設(shè)立一項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助制度？或者設(shè)立賠償基金、補(bǔ)償基金，用來救助那些因污染而受到傷害的國民。每有嚴(yán)重霧霾天，無論職能部門還是媒體都呼吁，“呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時可帶上口罩”。問題是，有些人不得不出門，但一出門容易加重病情，誰來承擔(dān)責(zé)任？

    去年3月，環(huán)保部副部長吳曉青表示，國家將在“十二五”期間，投入一千多億元治理重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治。還有媒體報(bào)道，中國政府撥款3萬億元人民幣（合4920億美元），專門用于截至2015年的5年時間內(nèi)的環(huán)保、二氧化碳減排以及廢物回收利用，這一數(shù)額高于2010年之前5年的1.4萬億元人民幣。此數(shù)據(jù)尚待證實(shí)，但政府治污投入越來越大，確屬事實(shí)，這些錢應(yīng)該拿出一部分，用來治療國民因污染帶來的疾病。

    既然同呼吸，就應(yīng)該共擔(dān)責(zé)。治理污染，每一個人都應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，比如少開車。但是，除了擔(dān)責(zé)，還應(yīng)該受到救濟(jì)，特別是那些因污染而不幸染病的人，他們需要基本的制度性保障或制度性補(bǔ)償。