《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》將于11月1日起施行。較之以往，新規(guī)進(jìn)一步明確了用人單位給職工繳納社保的義務(wù)，對(duì)未按時(shí)足額繳納行為的處罰力度明顯加大。

    新規(guī)讓人們充滿(mǎn)期待，長(zhǎng)期存在的不參保、部分參保、降低繳費(fèi)基數(shù)等問(wèn)題或?qū)⒂兴棉D(zhuǎn)。然而，近期一些媒體調(diào)查結(jié)果與地方部門(mén)的意見(jiàn)均顯示，勞資雙方對(duì)社保費(fèi)用的繳納各有考量，新規(guī)推行起來(lái)可能會(huì)困難重重。

    少數(shù)用人單位之所以未按規(guī)定為員工繳納社保，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是主要原因。以北京為例，按最低繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，企業(yè)每月給每位員工繳納社保費(fèi)用近千元，一個(gè)10人規(guī)模的小企業(yè)每年就需付出10多萬(wàn)元費(fèi)用，這對(duì)小微企業(yè)是筆不小的支出。因此，有些企業(yè)或只給部分骨干員工買(mǎi)社保，或沒(méi)有買(mǎi)全5項(xiàng)社保，繳納社保的基數(shù)也是按當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)。即使新規(guī)的處罰相當(dāng)嚴(yán)格，依然不排除會(huì)有一些企業(yè)選擇“不告不理”的拖延做法。此外，有些企業(yè)由于人員流動(dòng)性大，為員工繳納社保的積極性并不高。即使新規(guī)要求員工入職30天單位必須繳社保，不少企業(yè)主仍可能因擔(dān)心員工流失、社保金泡湯而不愿繳納。

    對(duì)部分勞動(dòng)者而言，對(duì)社保性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致其對(duì)是否參保有不同考量。部分勞動(dòng)者收入較低，擔(dān)心參保影響工資收益，寧愿拿現(xiàn)錢(qián)也不想?yún)⒈！＿�有些人覺(jué)得不如將繳納部分省下來(lái)理財(cái)更合算。還有些勞動(dòng)者更是缺乏對(duì)新規(guī)的了解和維權(quán)意識(shí)，甚至不知社保為何物，他們有的還沒(méi)有正式的勞動(dòng)合同，連工資都難以按時(shí)足額領(lǐng)取，更不用說(shuō)社保了。

    人社部近日表示，我國(guó)目前的條件并不適合實(shí)行社保險(xiǎn)費(fèi)改稅，將在近期加快對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革頂層設(shè)計(jì)的研究論證。筆者認(rèn)為，完善制度自然重要，但如何推進(jìn)制度執(zhí)行落實(shí)才是關(guān)鍵。具體到社保新規(guī)的推行上，一是要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)用人單位是否合規(guī)繳納社保的監(jiān)管；二是以增強(qiáng)制度的可持續(xù)性為突破口，對(duì)制度進(jìn)行優(yōu)化，努力拓寬社保資金籌集渠道，減少企業(yè)相關(guān)費(fèi)率負(fù)擔(dān)，提高其繳納社保的積極性；三是應(yīng)在全社會(huì)加大社保新規(guī)宣傳，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工等群體加強(qiáng)政策普及，提高勞動(dòng)者參保意識(shí)。