隨著我國科研水平向國際看齊，蓋大樓、引進(jìn)先進(jìn)儀器的邊際效用正變得越來越��；與此同時，高素質(zhì)的人才在創(chuàng)新能力建設(shè)上的效益日益凸顯，而要吸引、留住人才，意味著需要有更多的投入來保障相應(yīng)的收入和待遇

    不久前，科技部部長萬鋼對科研經(jīng)費(fèi)腐敗問題公開表示“憤怒”，使這一學(xué)術(shù)圈內(nèi)的話題引起了全社會關(guān)注。尤其是在當(dāng)前科技體制改革的大背景下，應(yīng)該建立一種什么樣的科研經(jīng)費(fèi)分配和管理機(jī)制來更好地服務(wù)科學(xué)研究，既是改革的一部分，又涉及真金白銀的現(xiàn)實利益，極為敏感。

    一石激起千重浪，在大部分輿論指向科學(xué)家不端行為時，學(xué)術(shù)圈內(nèi)部有一種聲音認(rèn)為，科學(xué)家做“賊”，某種程度上是現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)使用制度“逼”的——由于一般規(guī)定勞務(wù)費(fèi)占課題費(fèi)的比例很低，經(jīng)費(fèi)少的項目可占15%，經(jīng)費(fèi)多的則不超過10%，課題組不得不想方設(shè)法額外摳出用于發(fā)放“科研用工”的薪酬福利。

    無論什么理由，科研經(jīng)費(fèi)不端使用行為都不可容忍。但違規(guī)案例的增多，以及科學(xué)家為申請項目經(jīng)費(fèi)大量擠占科研時間的現(xiàn)象，顯露出科研經(jīng)費(fèi)在分配機(jī)制和使用管理上可能需要結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，特別是勞務(wù)費(fèi)占比需要更具針對性的變化。

    從科研經(jīng)費(fèi)分配看，主要還是政府這只“有形的手”起主要作用，財政部、發(fā)改委、科技部、教育部等是經(jīng)費(fèi)的主要來源。管控者的角色決定了政府會把監(jiān)管的重點(diǎn)放在使用是否合理上，管住每一分錢，限定勞務(wù)費(fèi)紅線就是例證。但從投入產(chǎn)出的角度看，政府其實又是投資人，把科研經(jīng)費(fèi)投出去，最終需要獲得相應(yīng)的回報，否則就是投資失敗。從投資者角度看，科研經(jīng)費(fèi)的使用還需要考慮“市場”的變化——隨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素的集聚，人力成本的支出比例不斷走高，華為等國內(nèi)高科技公司都在逐年提高一線研發(fā)人員的待遇。

    現(xiàn)有的科研經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制，更傾向?qū)⒔?jīng)費(fèi)用于硬件的添置，包括建設(shè)實驗室、購買科學(xué)儀器設(shè)備等，這不能說不合理。在我國早期科研能力整體水平較弱，學(xué)科尚不健全，很多領(lǐng)域仍處于追趕、模仿和跟隨階段之時，相比科研人員的能力培養(yǎng)需要較長的、系統(tǒng)化過程，短期內(nèi)硬件水平的提高能較快提升科研水平。但隨著我國科研水平向國際看齊，蓋大樓、引進(jìn)先進(jìn)儀器的邊際效用正變得越來越��；與此同時，高素質(zhì)的人才在創(chuàng)新能力建設(shè)上的效益日益凸顯，而要吸引、留住人才，意味著需要有更多的投入來保障相應(yīng)的收入和待遇。

    進(jìn)一步而言，科技創(chuàng)新能力要突破現(xiàn)有瓶頸，從跟隨走向引領(lǐng)，少不了前沿性和基礎(chǔ)性研究的火車頭牽引作用。前不久揭曉的年度諾貝爾科學(xué)獎評選結(jié)果，又引發(fā)了我國何時才能獲得諾貝爾科學(xué)獎的思考。面對這項目前國際公認(rèn)的體現(xiàn)原始創(chuàng)新的科學(xué)獎項，與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)，首先值得思考的或許是，如何讓科學(xué)家過上穩(wěn)定、有尊嚴(yán)的生活，在良好的創(chuàng)新環(huán)境中潛心于持續(xù)的原創(chuàng)探索。經(jīng)費(fèi)投入的價值取向，毫無疑問也包括去創(chuàng)造這種環(huán)境。

    沒有完美的制度，也許無論如何改變，科研經(jīng)費(fèi)使用不端都無法完全杜絕，但如果能讓科研人員從經(jīng)費(fèi)申請的時間和精力泥淖中拔腿而出，專注于科學(xué)本身，這種改變就有價值。