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消除家庭暴力,還得靠法治

胡洋
2019-11-27 14:14:22  來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)

  今年11月25日是聯(lián)合國(guó)確定的第20個(gè)“國(guó)際消除家庭暴力日”,就在這一天,有知名仿妝博主公開(kāi)了自己遭遇家暴的經(jīng)歷,目前警方已經(jīng)介入調(diào)查。

  家和萬(wàn)事興。長(zhǎng)期處于家暴旋渦中的被害人,身體、精神等正當(dāng)權(quán)益受到嚴(yán)重摧殘侵害,猶如身患“家庭癌癥”,亟需國(guó)家社會(huì)的關(guān)愛(ài)治理。根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全球至少有1/3的女性遭受過(guò)家庭暴力的侵害,包括夫妻間的性虐待、經(jīng)常性謾罵、捆綁、限制自由等。在美國(guó),1/4的家庭存在家庭暴力,平均每7.4秒就會(huì)發(fā)生一起丈夫毆打妻子的事件。在我國(guó),全國(guó)約2.7億個(gè)家庭中,表示遭受過(guò)家庭暴力的婦女約占30%,每年有近10萬(wàn)個(gè)家庭因家暴而解體。

  家暴治理已成為一個(gè)全球性治理難題。實(shí)際上,聯(lián)合國(guó)1967年就通過(guò)了《消除對(duì)婦女歧視宣言》,其后又通過(guò)了《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《消除對(duì)婦女的暴力行為的宣言》,1995年在北京舉行第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)《行動(dòng)綱領(lǐng)》,明確將家暴列為婦女保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。在我國(guó),2016年專(zhuān)門(mén)施行了《反家庭暴力法》,將家暴治理納入法治調(diào)整模式中,規(guī)定加害人實(shí)施家庭暴力,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  法治施行重在公民對(duì)法的了解、尊重和自覺(jué)維護(hù)。家暴現(xiàn)象發(fā)生的原因,很多時(shí)候在于公民對(duì)何為“家暴”概念模糊:施暴者不知自己犯罪,以為只是拿老婆、孩子“撒撒氣”;受暴者不知自己享有法律提供的多種救助途徑,有家丑不可外揚(yáng)、“哭訴無(wú)門(mén)”的心理。我國(guó)《反家庭暴力法》明確規(guī)定,家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。因此,凡是存在以上形式家暴的,受害人或近親屬都可以向加害人或受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或求助,也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或向人民法院起訴。

  而源頭防控家暴,關(guān)鍵在于多層治理參與者能動(dòng)執(zhí)法、防微杜漸,及時(shí)介入。作為最嚴(yán)厲的懲罰,家暴行為根據(jù)暴力及危害結(jié)果的嚴(yán)重程度,可能構(gòu)成我國(guó)刑法規(guī)定的第232條故意殺人罪、第234條故意傷害罪、第260條虐待罪、第261條遺棄罪等,最高可判處死刑。但倘若等到嚴(yán)重后果發(fā)生才對(duì)家暴行為展開(kāi)治理,無(wú)疑過(guò)于滯后,不利于保護(hù)被害人。

  因此,根據(jù)《反家庭暴力法》規(guī)定,首先,社會(huì)基層治理方面,學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴現(xiàn)象存在,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任。其次,高效執(zhí)法層面,公安機(jī)關(guān)接到家暴報(bào)案后應(yīng)及時(shí)出警,有效采取制止措施,否則予以瀆職審查。最后,司法保護(hù)層面,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),人民法院可以向家暴被害人即時(shí)發(fā)布人身安全保護(hù)令,內(nèi)容包括禁止施暴者繼續(xù)施暴;禁止騷擾、跟蹤、接觸被害人及其相關(guān)近親屬;責(zé)令施暴者遷出受害人住所;保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施等。

  同時(shí),考慮到很多女性因長(zhǎng)期身處家暴環(huán)境,精神狀態(tài)處于“習(xí)得性無(wú)助”的極端緊張和驚恐中,即由于多次逃跑、反抗失敗等原因,經(jīng)常感到已經(jīng)注定難以逃離被虐待的處境、難以脫離與施暴人的痛苦關(guān)系。每一次家暴都使其感到愈加絕望和無(wú)助,基于此種“被虐待的女性綜合癥”心理實(shí)施反擊防衛(wèi),造成施暴人傷亡后果的,刑法裁判應(yīng)承認(rèn)被家暴婦女的正當(dāng)防衛(wèi)權(quán),因防衛(wèi)人不具有責(zé)任而無(wú)罪處理,保護(hù)婦女權(quán)益。

  家暴治理和防控并非小事,只有通過(guò)社會(huì)參與和法治治理的多重渠道,婦女正當(dāng)權(quán)益才能得到切實(shí)保障。

         (作者是浙江工商大學(xué)法學(xué)院學(xué)者、清華大學(xué)法學(xué)院博士)

編輯:張葦檸

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