圖為武昌一小區(qū)里勸阻高空拋物的宣傳條幅 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者孫笑天 攝

　　日前，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》，為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物、墜物行為提出16條具體措施。

　　近期各地頻頻發(fā)生高空拋物、墜物致人傷亡事件，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。最高法出臺(tái)指導(dǎo)意見，規(guī)范“高空拋物、墜物行為”的司法審理，也是回應(yīng)社會(huì)治理中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。

　　《意見》明確了高空拋物的法律責(zé)任，厘清了侵權(quán)人、物業(yè)等法律主體責(zé)任，也指出推動(dòng)和助力有關(guān)部門完善治理、形成合力，強(qiáng)調(diào)對(duì)高空拋物注重多元化解、堅(jiān)持多措并舉。這份《意見》，既可當(dāng)做一份司法文書，也可視作一份社會(huì)治理教科書。

　　在面對(duì)“高空拋物”等一系列社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，我們會(huì)看到各個(gè)部門、企業(yè)、社會(huì)各界的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同參與解決人人關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。而其中，明確權(quán)責(zé)，確立清晰的法律關(guān)系，是至為關(guān)鍵的。通過司法的主動(dòng)介入，法律“活了”起來，能夠有效推動(dòng)社會(huì)治理。

　　司法是醫(yī)治社會(huì)的醫(yī)生，而不僅僅是一種事后救濟(jì)。中國(guó)社會(huì)發(fā)展這么快，成績(jī)多，問題也多，新情況新問題層出不窮是難免的。有的時(shí)候，我們面對(duì)一些社會(huì)問題呼吁立法；有的時(shí)候，我們一些好的社會(huì)治理探索經(jīng)驗(yàn)，需要上升為法律制度。在這個(gè)過程中，積極能動(dòng)的司法是有效的武器，而不只是讓司法成為“法院里面發(fā)生的事”。

　　司法的原則是“無訴訟不受理”，但“司法被動(dòng)”不等于“司法不動(dòng)”。恰恰相反，中國(guó)的司法是具有巨大能動(dòng)性的。中國(guó)曾有著名的“馬錫五審判方式”，將群眾路線帶到了司法領(lǐng)域。今天的中國(guó)司法在社會(huì)治理中的力量在不斷強(qiáng)化。

　　近年來，許多地方堅(jiān)持將各種社會(huì)問題引入法治軌道，積極運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)社會(huì)治理難題，成效顯著。我們確實(shí)看到，“醫(yī)鬧”“校鬧”等讓社會(huì)長(zhǎng)期犯難的問題，在法治化的社會(huì)治理中得到有效應(yīng)對(duì)。

　　法律是治國(guó)的重器。國(guó)家治理，方方面面的制度化成果，往往最終凝結(jié)為法治化成果。依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，決定了國(guó)家治理的法治化，所以說全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。

　　最高法出臺(tái)指導(dǎo)意見，直接形式是對(duì)地方各級(jí)人民法院的規(guī)范審理進(jìn)行指導(dǎo)，但實(shí)際也體現(xiàn)了對(duì)高空拋物現(xiàn)象的主動(dòng)司法作為。面對(duì)高空拋物、墜物事件、嚴(yán)重危害公共安全的行為不斷發(fā)生，我們看到了司法醫(yī)治社會(huì)的強(qiáng)大能動(dòng)性。