“租證”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈之所以形成，是因為有可以幫助藥店拿到資質(zhì)的“影子藥師”：“影子藥師”大行其道，緣于監(jiān)管缺位

　　國家規(guī)定，新開藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師，然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)部門加大監(jiān)管力度，但很多藥店只見證件不見人的“影子藥師”現(xiàn)象依然存在，且形成了一條藥師租證、藥店用證、專業(yè)網(wǎng)站牽線搭橋的黑色產(chǎn)業(yè)鏈（11月21日《華商報》）。

　　在探討“影子監(jiān)管”和“影子藥師”的關(guān)系前，有必要先理一理“影子藥師”是怎么來的。簡而言之，國家規(guī)定新開藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師，那些鐵心要開藥店的人，在沒有執(zhí)業(yè)藥師的情況下，為了順利拿到經(jīng)營資質(zhì)，只有通過借雞下蛋來齊備這一手續(xù)。負(fù)責(zé)審批的主管部門，見到執(zhí)業(yè)藥師證就“放行”，且事后又沒有嚴(yán)格的檢查和懲戒，于是就造就了只見證件不見人的“影子藥師”。

　　值得一提的是，當(dāng)“影子藥師”成為一種能蒙混過關(guān)的業(yè)內(nèi)公開秘密，那么這一“掛證”哪有不促成“租證”的道理？畢竟，聘請一個執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)比“租證”貴得多，這筆賬藥店肯定都能算明白，哪能不去鉆這個空子？

　　從以上分析不難看出，“租證”的黑色產(chǎn)業(yè)鏈之所以形成，是因為前面有可以幫助藥店拿到資質(zhì)的“影子藥師”；而“影子藥師”之所以大行其道，則緣于主管部門審批時的只“認(rèn)”證和審批后的不跟蹤“查”人。假如在審批時主管部門把執(zhí)業(yè)藥師與藥店緊緊地捆綁在一起，在事后監(jiān)管中再去一一“查崗”，并通過強(qiáng)有力的懲戒去打擊“脫崗”和縱容“脫崗”的藥店，“影子藥師”還會這么興風(fēng)作浪嗎？可以說，是“影子監(jiān)管”造就了“影子藥師”。

　　監(jiān)管部門可能會喊冤說，這個黑鍋怎能讓我們?nèi)�？我們一直都在加大監(jiān)管力度，是藥店和執(zhí)業(yè)藥師合伙糊弄和應(yīng)對監(jiān)管。在筆者看來，但凡“影子藥師”成氣候，離不開監(jiān)管缺位。畢竟，相較于黑作坊，藥店和備了案的執(zhí)業(yè)藥師都有固定場所和崗位，再加之各藥店都有監(jiān)控，甚至還與監(jiān)管部門相連接，監(jiān)管部門真要查執(zhí)業(yè)藥師在不在崗會有那么難嗎？如果再科以嚴(yán)厲懲戒，光憑威懾也會讓他們銷聲匿跡。由此可見，治理“影子藥師”，千萬別說沒有好“處方”，監(jiān)管部門應(yīng)該檢討用足了多少現(xiàn)有“處方”，這才是問題的關(guān)鍵所在。