以一紙“禁令”約束乘客，解決飛行安全問題簡單了，但航空公司的服務(wù)主動性喪失了。把“飛行模式”審批權(quán)下放給航空公司，有利于促進(jìn)航空事業(yè)發(fā)展

　　18日，中國民航局飛標(biāo)司副司長朱濤透露，《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》第五次修訂已發(fā)布，將于2017年10月起實(shí)施。根據(jù)機(jī)上便攜式電子設(shè)備的發(fā)展趨勢和國際上的研究成果，此次修訂放寬了對于機(jī)上便攜式電子設(shè)備的管理規(guī)定，允許航空公司為主體對便攜式電子設(shè)備的影響進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)的管理和使用政策（9月19日《北京青年報(bào)》）。

　　新“航規(guī)”把在飛機(jī)上使用便攜式電子設(shè)備的“審批權(quán)”下放給航空公司，有望結(jié)束“飛行全程禁用手機(jī)”的局面，這是好消息，有利于實(shí)現(xiàn)多贏。

　　首先，這是國際競爭趨勢。當(dāng)我國航空公司還在嚴(yán)格要求乘客“關(guān)閉手機(jī)電源”時，外國一些航空公司的航班卻通過飛機(jī)提供WIFI，允許乘客將手機(jī)設(shè)置到“飛行模式”，然后可以“全程使用手機(jī)”，并不影響飛機(jī)起降和飛行安全。在這樣的語境下，簡單“禁用手機(jī)”就沒有國際競爭力。國內(nèi)航空公司改變這種局面，才能與外國航空公司競爭。

　　其次，對乘客有利。在信息化時代，資訊千變?nèi)f化，有時候誰最先掌握信息，誰就能在商業(yè)競爭中勝出，所以很多乘客視信息為財(cái)富，但當(dāng)乘客上了國內(nèi)飛機(jī)后被迫關(guān)閉手機(jī)，沒辦法及時獲取信息，是非常傷腦筋的事。如果航空公司注重乘客利益，想辦法克服在飛機(jī)上使用手機(jī)的電子干擾，讓乘客在飛行途中享受不一樣的信息體驗(yàn)，對乘客有利，也更加吸引乘客，何樂而不為？

　　第三，促進(jìn)民航事業(yè)發(fā)展。以一紙“禁令”約束乘客，解決飛機(jī)飛行安全問題簡單了，但航空公司的服務(wù)主動性喪失了，也就變懶惰了，不需要想辦法解決電子干擾問題。而當(dāng)民航局把“飛行模式”審批權(quán)下放給航空公司，就能激勵航空公司從技術(shù)和設(shè)備方面著手，主動解決“飛行模式”問題，克服飛行過程中不能使用手機(jī)的矛盾，對乘客的吸引力增加，也促進(jìn)航空事業(yè)發(fā)展。

　　第四，做大航空利益蛋糕。據(jù)報(bào)道，2017年民航空中WIFI旅客潛在消費(fèi)市場預(yù)估為24.5億-84億。具體依據(jù)是：2016年旅客總運(yùn)輸量4.88億人次，國內(nèi)航線運(yùn)輸旅客4.26億人次，港澳臺與國際航線運(yùn)輸旅客0.62億人次。樂觀估計(jì)當(dāng)國內(nèi)航線WIFI定價為10元/次，國際航線WIFI定價100元/次，估計(jì)分別有60%、80%的國內(nèi)國際航線旅客預(yù)訂空中WIFI，可以計(jì)算出2017年空中WIFI市場樂觀收入，大約有84億元。據(jù)悉，改裝一架飛機(jī)花費(fèi)450萬元，2016年民航在冊客運(yùn)飛機(jī)2950架，改裝費(fèi)大約132億元。預(yù)計(jì)1年半多一點(diǎn)時間可以回本。這可是巨大的利益蛋糕，可以好好利用。

　　“飛行模式”審批權(quán)下放，民航的發(fā)展空間擴(kuò)大，發(fā)展機(jī)遇也來了，值得肯定。