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“彈性離!本邆渥栽、免費、責任強化的特點,由公共財政兜底彰顯民本關懷,有助于幫助學生健康成長,也有利于社會和諧,值得社會各界關注、支持及改進推廣
對于江蘇省南京市的小學生家長而言,新學期就有好消息。南京市政府年初承諾的一項惠民新政立馬兌現(xiàn),小學新學期第二周起實行“彈性離!。6日公布的該市《關于進一步推進小學“彈性離!惫ぷ髦笇б庖姟访鞔_,凡正常放學后按時離校有困難的小學生,可延時離校,且家長不需要繳納費用(2月7日《揚子晚報》)。
孩子放學了,家長還在上班或在下班途中,孩子如何安置一直讓很多家長頭疼。任由孩子回家有不安全之虞,交給校外代管機構不僅要繳納一筆費用,效果也未必好。對于家長來說,讓孩子留在學校是最佳辦法,可以讓學生和同學們在老師的看護下繼續(xù)學習游戲,直至家長來接,消除家長的后顧之憂。
南京市政府提出,在全市小學實施“彈性離!,為全市小學生提供延時照顧服務,緩解部分學生家長接孩子難題,無疑幫了家長的大忙,這是提升教育滿意度及教育服務能力的一大進步。
揆諸以往,也有一些地區(qū)和學校嘗試過延時離校,例如2013年,南京就曾試行“彈性離!,但最后卻不了了之,其中資金問題成為最大掣肘。學校的老師輪流義務照顧孩子們到家長們來接,既延長了老師的工作時間,又難以調(diào)動老師的積極性,也增加了學校的額外支出,日積月累是一筆不小開支,令學校難以支撐。相比較而言,南京市的“彈性離!狈秶鼜V,措施更細、也更有保障。
至為顯著的一點,在于南京市政府明確“彈性離!庇墒屑墝m棯勓a經(jīng)費安排,即“彈性離校”由公共財政買單,這一舉措抓住了“彈性離!钡年P鍵:一方面老師們加班是有酬勞的,既符合勞動法,也便于體現(xiàn)老師工作的價值,有利于調(diào)動老師和學校的參與積極性;另一方面,專項獎補經(jīng)費可以為“彈性離!碧峁┯辛χС郑瑪[脫以往單純的看管任務,讓學校有能力有意愿有計劃地為學生們開展豐富多彩的活動,讓家長們放心,讓孩子們快樂。
還可以看到,“彈性離!闭呔邆湟韵聨讉特點。第一是自愿性,“彈性離校”面向所有有需求的學生家庭,以家長自愿報名、學生自主參加為前提,嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加,嚴禁任何單位和個人擅自“搭車”進行其他有償服務。這就防止了一些學校借機搞補課,將“彈性離校”異化成培優(yōu)。第二是學生參與“彈性離!逼陂g一律實行免費,嚴禁任何單位和個人向?qū)W生家庭直接或變相收取任何費用,不僅減輕了家長的經(jīng)濟負擔,更體現(xiàn)了新政的惠民特點。第三是學!皬椥噪x!惫ぷ鲗嵭行iL負責制,明確外聘人員聘任程序和法律責任,加強安全管理,確保學生在校人身安全,為“彈性離!眲澇霭踩t線。
誠然,在全面推行“彈性離!惫ぷ鞯膶嵺`中,可能出現(xiàn)這樣那樣預想不到的現(xiàn)實疑難,需要進一步細化、完善配套措施,也需要社會各方積極配合,共同應對。但“彈性離!庇晒藏斦档渍蔑@民本關懷,有助于幫助學生健康成長,也有利于社會和諧,值得社會各界關注、支持及改進推廣。
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