全面兩孩政策實施滿一周年，政策反響如何？是否符合預判？1月22日，國家衛(wèi)生計生委召開新聞發(fā)布會，相關部門負責人表示，兩孩政策效應初步顯現(xiàn)，符合預期。與此同時，根據(jù)衛(wèi)計委2015年生育意愿調查的結果，因為經(jīng)濟負擔、太費精力和無人看護而不愿生育第二個子女的分別占到74.5%、61.1%、60.5%。（1月23日《人民日報》）

　　從實施40多年的獨生子女政策，到現(xiàn)在鼓勵“全面二孩”的政策，人們看到，國家的人口戰(zhàn)略已在進行新部署。宏觀而言，這是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，破解勞動力減少的國家重大決策。自然，政策的實施，已讓不少夫婦實現(xiàn)了家有二孩的愿望。人們也不再遭遇要交納社會撫養(yǎng)費、孩子上不了戶口等煩心的事兒。

　　然而，值得注意的是，照料壓力、養(yǎng)育成本的增加，以及女性職業(yè)發(fā)展、追求生活質量等因素，對人們的生育意愿和生育行為帶來一些影響。不少家庭生“二孩”的意愿還處在一種糾結心態(tài)中，以致想生但“不敢生”。比如，國家衛(wèi)計委2015年的生育意愿調查結果已顯示，七成家庭表示不愿生“二孩”，就是現(xiàn)實的鮮明映照。其中原因，值得深思。

　　有句俗話說，養(yǎng)崽女莫打飯米算盤。生兒育女在很大程度上，雖說是一個家庭的家務事，但不能不說，對于育兒成本的考慮，現(xiàn)已成了不少家庭的頭等大事。畢竟，社會在進步，養(yǎng)大孩子并不只是提供衣食那么簡單，而是需要考慮到很多方面，其中，教育就占了很大的分量�；蛟S，現(xiàn)在一個家庭養(yǎng)育一個孩子還不感到吃力，但如果注意到這樣一個調查，那么，要不要“二孩”則讓人們在心里掂量又掂量。有調查顯示，育兒成本現(xiàn)在已經(jīng)占到我國家庭平均收入的近50%，教育支出是最主要的一個負擔。其中，托育服務短缺非常嚴重，0—3歲嬰幼兒在我國各類托幼機構入托率僅為4%，遠低于一些發(fā)達國家50%的比例。80%的嬰幼兒由祖輩參與看護。另外，近年來，大中城市房價攀升，也影響一些家庭的生育決策。

　　客觀而言，育兒成本占家庭平均收入的近50%，這個調查還需要辯證地分析。因為不同家庭在為子女提供養(yǎng)育的方式選擇上是各不相同的。以上學為例，有的選擇去公辦學校，有的則是選擇去民辦學校。這二者在教育成本的支出上，差別很大。于后者，是個人的主動行為抬升了教育成本。所以，這不能都算到整個社會的平均育兒成本身上。

　　但不管怎樣，占家庭平均收入近50%的育兒成本，自然會影響到人們的“二孩”生育意愿。當然，我們更應該看到，中央已明確提出構建家庭發(fā)展支持體系，鼓勵按政策生育，國務院40多個部門明確分工，推動任務落實。這一決策，顯然讓“全面二孩”政策更令人期待，這已不只是關乎人們生育觀念的悄然改變，而是需要各地各級政府在落實國家政策上加緊做、加快做。

　　簡要地說，就是要把人們的育兒成本降低到大多數(shù)家庭都可接受的范圍。比如，政府通過持續(xù)加大投入，切實解決好托育服務的現(xiàn)實短缺問題。對此，此前輿論多有呼聲，并提出具體的建議，比如，希望把學齡前教育納入義務教育行列。又如，對有二孩的家庭，如果購房，希望各地實施政府特別補貼。一言以蔽之，育兒成本不應成為人們生育意愿的首要影響因素，或者成為“全面二孩”政策的一道坎。因為這是事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事情，所以，責有所在的各級政府部門要拿出大智慧，積極有為。