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快遞單寄件人姓名一欄填上一個(gè)“奇”字,無需出示任何身份證件,包裹便成功寄出。從去年11月1日起實(shí)施的快遞實(shí)名制,經(jīng)過一年多時(shí)間,真的名存實(shí)亡了么?“雙11”來臨,在快遞業(yè)最繁忙的時(shí)間節(jié)點(diǎn),中新網(wǎng)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪,結(jié)果卻不容樂觀(11月11日中國(guó)新聞網(wǎng))
一年過去,雖然“梅長(zhǎng)蘇”下線已久,花式諢名寄送快遞的故事,還是成了見慣不怪的生活日常。
實(shí)名的好處,路人皆知;蛘哒f,匿名的風(fēng)險(xiǎn),板上釘釘。2011年8月,圓通快遞杭州分公司發(fā)生快遞包裹爆炸事件,造成該公司兩名員工輕傷;2012年2月,廣州天河區(qū)棠下街一名男子被快遞包裹炸傷面部和手部,經(jīng)查這兩起快遞爆炸案均是寄件人報(bào)復(fù)收件人的行為。如果快遞淪為江湖套路的角力場(chǎng),每個(gè)來自遠(yuǎn)方的快遞,都可能成為恐怖片的道具。
要實(shí)名,是共識(shí)。去年,國(guó)家郵政局下發(fā)通知稱,自2015年11月1日起,除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶的快件、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外,一律要求通過對(duì)寄件人電話號(hào)碼及相關(guān)身份信息比對(duì)核實(shí)后方可收寄。今年6月1日起施行的《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范(YZ0149-2015)》亦規(guī)定,快遞服務(wù)組織應(yīng)在收寄時(shí)要求寄件人出示有效身份證件,核對(duì)證件信息并進(jìn)行登記;寄件人拒絕提供有效身份證件的,快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。問題是,不實(shí)名,又怎樣?
有個(gè)悖謬的現(xiàn)象,很是令人費(fèi)解:在討論快遞實(shí)名制的時(shí)候,媒體總習(xí)慣于暗訪快遞公司做得怎樣,但,很少有人來問問——快遞實(shí)名制的“婆婆”究竟是誰(shuí)?規(guī)避實(shí)名制的行業(yè)罰單有哪些?……如果這些前提性的問題是混沌不明的,那么,指望快遞公司主動(dòng)自覺地查驗(yàn)身份、嚴(yán)苛實(shí)名,這簡(jiǎn)直就像是指望貪腐官員良心發(fā)現(xiàn)來反腐一樣的天方夜譚。
道理也不復(fù)雜:立法以明、執(zhí)法以嚴(yán),實(shí)名制才可能落到實(shí)處,不然,談之泛泛、行之泛泛,“怪我咯”?在實(shí)名制這個(gè)問題上,電話卡實(shí)名制是不折不扣的前車之鑒。開卡實(shí)名制的故事講述了那么多年,就像“狼來了”一樣,卻遲遲不見動(dòng)靜,及至今年下半年,在各方壓力下,地方運(yùn)營(yíng)商才祭出最后的罰單“非實(shí)名電話一律停機(jī)”——回頭想想,這是多么簡(jiǎn)單的一個(gè)殺手锏?可問題是,指望運(yùn)營(yíng)商在利潤(rùn)上壯士斷腕以推進(jìn)實(shí)名制,靠譜嗎?同理,遠(yuǎn)處的爆炸聲并不能警醒身邊的快遞公司,實(shí)名制的宏圖大業(yè)更不能卸責(zé)給快遞小哥來“一肩擔(dān)”,惟有首先從權(quán)責(zé)構(gòu)架上明晰其監(jiān)管責(zé)任和懲戒罰單、而不是始終停留在是非的簡(jiǎn)單共識(shí)層面,快遞實(shí)名制才可能從紙面上的呼聲兌現(xiàn)為循規(guī)守矩的現(xiàn)實(shí)。
起碼眼下來看,2016年的剁手節(jié),別指望實(shí)名制在快遞上落到實(shí)處。攬權(quán)的時(shí)候,也把煩累監(jiān)管的責(zé)任攬過去;抽檢的時(shí)候,也把日常監(jiān)管做起來——分清主次責(zé)任、明晰先后順序,快遞實(shí)名制的善意,才會(huì)最終成為善治的組成部分。
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