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設(shè)置一個(gè)制度緩沖期,從重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓起,逐漸培養(yǎng)民眾的文明習(xí)慣,是比較穩(wěn)妥的做法。嚴(yán)重交通違法行為,將納入個(gè)人不良征信記錄,是一種非常有效的提醒和警戒。
記者從日前召開的全國公安部交通管理工作會(huì)上獲悉,駕駛?cè)藝?yán)重交通違法、責(zé)任事故信息將納入個(gè)人不良征信記錄,根據(jù)信用評定差異予以相應(yīng)的激勵(lì)、警示和懲戒。
傳統(tǒng)意義上的個(gè)人征信,主要涉及銀行金融領(lǐng)域,以個(gè)人消費(fèi)信貸為主。隨著社會(huì)的發(fā)展,個(gè)人征信的外延也在不斷擴(kuò)大,不再局限于信用記錄等數(shù)據(jù)。以交通違法為例,深圳等多個(gè)地方已開始了這方面的嘗試,并且取得了較好的社會(huì)效果。
相比于地方,公安部的尺度有所放寬,納入個(gè)人不良征信記錄的信息僅僅包括“嚴(yán)重交通違法、責(zé)任事故”,體現(xiàn)了制度的靈活性。不是說輕微的交通違法行為不重要,而是基于一種現(xiàn)實(shí)的考量。我國是汽車大國,但相應(yīng)的汽車文明還沒有真正建立起來,交通違法行為還比較普遍,如果所有違法記錄都納入個(gè)人征信,數(shù)據(jù)量太大,管理的成本和難度都會(huì)很高。當(dāng)然,
作為一種制度嘗試,也要考慮公眾接受度的問題,過度激進(jìn)可能引發(fā)民意反彈,畢竟納入個(gè)人征信會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。設(shè)置一個(gè)制度緩沖期,從重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓起,逐漸培養(yǎng)民眾的文明習(xí)慣,是比較穩(wěn)妥的做法。
形象點(diǎn)說,個(gè)人征信記錄就像是公民的信用身份證。居民身份證記錄的是個(gè)人的靜態(tài)信息,而信用身份證記錄的則是個(gè)人的動(dòng)態(tài)信息。完善的個(gè)人征信系統(tǒng),就相當(dāng)于建立了一個(gè)大數(shù)據(jù)信息庫,可以實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的量化管理。眾所周知,越是發(fā)達(dá)的國家,信用程度越高。最典型的就是美國,簡直就是一個(gè)信用社會(huì),信用良好的公民可以享受各種社會(huì)福利,而失信嚴(yán)重的公民則可能寸步難行。
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。這體現(xiàn)在兩方面,一是很多人強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由和個(gè)性解放,而忽視了自由是有限度的,應(yīng)以不損害他人和社會(huì)公共利益為邊界;另一方面,由于缺乏良性的約束機(jī)制,當(dāng)然也包括法律法規(guī)本身的不健全,比如執(zhí)行難的問題,在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,失信行為仍然大量存在,最突出的就是“老賴”現(xiàn)象。也因此,極大地抬高了人與人之間的交際成本,進(jìn)而拉低了社會(huì)運(yùn)行的效率。
個(gè)人征信系統(tǒng)就是解決這個(gè)問題的一把利器。個(gè)人征信記錄本身并不會(huì)評價(jià)一個(gè)人的信用好壞,它只是客觀記錄個(gè)人信用的真實(shí)情況,從而實(shí)現(xiàn)對個(gè)人信用“定位”的作用。這實(shí)際上是一種“數(shù)目字管理”,不帶主觀評價(jià)和偏見,因而能更加真實(shí)、準(zhǔn)確地反映一個(gè)人的信用等級,也更利于別人做出判斷。從熟人社會(huì)向契約社會(huì)的轉(zhuǎn)型,信用是核心要素。也因此,打破行業(yè)限制,讓個(gè)人征信適用更多領(lǐng)域是十分必要的。比如嚴(yán)重交通違法行為,過去只是“一次性”處罰,將之納入個(gè)人不良征信記錄,就是一種非常有效的提醒和警戒。
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