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《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》日前結(jié)束了公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿明確,經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得泄露、篡改、毀損其收集的消費(fèi)者個(gè)人信息;未經(jīng)消費(fèi)者同意,不得向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或者請(qǐng)求,經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。(9月8日中國(guó)新聞網(wǎng))
至少這是一個(gè)進(jìn)步,將“未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或者請(qǐng)求,經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話”以法的形式確立下來(lái),讓民眾感到離騷擾電話越來(lái)越遠(yuǎn)了。
將個(gè)人信息保護(hù)納入法律條文是好事兒,是國(guó)家法治的進(jìn)步,但如果因此就開(kāi)始敲鑼打鼓,認(rèn)為今后可以高枕無(wú)憂,那些經(jīng)營(yíng)者再也不會(huì)打電話來(lái)騷擾。這也過(guò)分樂(lè)觀。
事實(shí)上,無(wú)論是電話號(hào)碼還是個(gè)人電子郵箱,都屬于公民的個(gè)人隱私,對(duì)于公民穩(wěn)私權(quán)保護(hù)的法律早已有之,可依舊有那么多人鋌而走險(xiǎn),靠收集民眾個(gè)人信息謀利,致使個(gè)人信息泄密而引發(fā)的輿情事件層出不窮,因?yàn)閭(gè)人信息被泄露,每天各種貸款、裝修、購(gòu)房電話、短信不斷,嚴(yán)重干擾了人們的正常生活。
這些販賣他人信息者和打騷擾電話的經(jīng)營(yíng)商難道不懂這是違法侵權(quán)行為?明知而為,背后除了暴利使然,更多的是法律雖有界定,但消費(fèi)者維權(quán)卻很難?梢哉f(shuō)沒(méi)有接過(guò)騷擾電話或廣告短信的民眾幾乎為零,有的甚至一天接到幾十個(gè)、上百個(gè),但真正能夠維權(quán)成功的幾乎為零。取證難、舉報(bào)難、追責(zé)難,等等,這些都是擺在桌面上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
如今將“未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或者請(qǐng)求,經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話”綱入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》,只能說(shuō)是法治的一個(gè)進(jìn)步,個(gè)人信息保護(hù)條款的完善,但無(wú)法真正嚴(yán)控或者杜絕個(gè)人信息被泄漏、被不良商販利用。
法早已有之,就因缺乏有力的約束力或者說(shuō)嚴(yán)懲機(jī)制的配套,一直無(wú)法真正懲戒那些不法商販。因此,任何有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)及防泄密的法律條文出臺(tái),僅僅是具有修繕功效,卻缺乏有力的震懾作用,還需盡快出臺(tái)有關(guān)的懲戒條款,包括對(duì)通訊運(yùn)營(yíng)商的連帶、追責(zé)。
唯有將個(gè)人信息保護(hù)的法律之劍打磨成刃器,讓那些以竊取個(gè)人信息為利的不法之徒見(jiàn)光生寒、違法必挫,“推銷電話將不能隨便打”才會(huì)真正成為社會(huì)共識(shí),騷擾電話才有可能消聲匿跡。
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