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互聯(lián)網(wǎng)廣告,給人的感覺(jué)就是一個(gè)字:“亂!”搜索引擎的付費(fèi)搜索,微博上的“推廣”,微信公號(hào)里的軟文……廣告形式千姿百態(tài),內(nèi)容無(wú)所不有,而且很多是掛羊頭賣(mài)狗肉,虛假成分太多。特別是朋友圈里的日用品、化妝品、醫(yī)療保健品等廣告,夸大宣傳不說(shuō),還總時(shí)不時(shí)在眼前出現(xiàn),“強(qiáng)奸”你的時(shí)間和精力,讓人煩不勝煩。
2016年9月1日起,國(guó)家工商總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》開(kāi)始實(shí)施,凡是在互聯(lián)網(wǎng)上(包括微信、微博)發(fā)布的廣告,都要標(biāo)注“廣告”兩字。作為我國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)章,它能管治住現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象嗎?
先不討論實(shí)施效果,《辦法》的規(guī)定倒是很?chē)?yán)格。根據(jù)其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的定義,廣告形式包含但不限于文字、圖片、音頻、視頻等,廣告發(fā)布媒介包含但不限于網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等。而且,它明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,顯著標(biāo)明“廣告”兩字,違者不僅將受到行政處罰,還將面臨最高10萬(wàn)元的罰款。網(wǎng)絡(luò)紅人、明星的微博、微信等自媒體發(fā)布商業(yè)廣告,也要顯著標(biāo)明“廣告”。朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)廣告也要擔(dān)責(zé),包裝再好的軟文以及付費(fèi)搜索也必須明確標(biāo)示出“廣告”字樣。
這些規(guī)定可謂條條戳到亂象的痛處,但具體實(shí)施效果如何呢?9月1日上午筆者打開(kāi)網(wǎng)頁(yè)發(fā)現(xiàn),百度的“推廣”變成了“廣告”,很多網(wǎng)頁(yè)上方及兩側(cè)的圖片鏈接上,也標(biāo)明了“廣告”二字,似乎辦法的實(shí)施卓有成效。然而細(xì)一觀察,不盡然也。
比如,雖然標(biāo)了“廣告”兩字,但要說(shuō)這些網(wǎng)頁(yè)上標(biāo)注的“廣告”二字很顯著,真是不敢茍同。尤其有些圖片鏈接,色彩鮮明圖案繁復(fù),“廣告”二字卻是透明地“蝸居”在圖片一丁點(diǎn)大的小角上,不仔細(xì)看真是察覺(jué)不出。
再比如,把廣告主的范圍擴(kuò)大到自然人,將網(wǎng)絡(luò)紅人、大V在內(nèi)的自媒體也納入管理是《辦法》的一大亮點(diǎn),但微信朋友圈屬于私密空間,工商系統(tǒng)如何監(jiān)測(cè)到其中內(nèi)容?目前官方的回應(yīng)是,市民在朋友圈等社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)違法廣告,可以通過(guò)截圖等方式對(duì)內(nèi)容進(jìn)行留存,再向工商部門(mén)舉報(bào)。這就難免使《辦法》的“效力”大打折扣。
不過(guò),列舉這些不足并不是說(shuō)對(duì)《暫行辦法》失去信心。早在《辦法》發(fā)布一年前,相關(guān)部門(mén)就公開(kāi)征求意見(jiàn),足見(jiàn)對(duì)其之審慎。要知道,廣告是互聯(lián)網(wǎng)最基礎(chǔ)的商業(yè)模式,占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)收入的半壁江山,也影響著千千萬(wàn)萬(wàn)百姓的日常生活,相關(guān)部門(mén)制定《辦法》的初衷和審慎態(tài)度值得贊賞,畢竟聊勝于無(wú)。
下一步,相關(guān)部門(mén)要在此基礎(chǔ)上做更加詳盡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研,并且在實(shí)踐中不斷完善《辦法》的規(guī)定和可操作性,互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象最終才能治得好。
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