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8月23日,北京市工商局與天貓、京東、亞馬遜、國美等11家知名網(wǎng)絡(luò)交易平臺簽署相關(guān)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,11家電商都要實施網(wǎng)絡(luò)購物先行賠付制度,這是行政部門首次和網(wǎng)絡(luò)交易平臺進(jìn)行主體信息、質(zhì)量監(jiān)管、消費維權(quán)等數(shù)據(jù)交換。協(xié)議明確,如平臺經(jīng)營者接到消費者投訴,經(jīng)核實銷售者確實存在過錯,平臺經(jīng)營者要向消費者先行賠付,包括退還購貨款項或者賠償損失。
先行賠付機制并不是一件新鮮事,此前,已有多家網(wǎng)購平臺承諾先行賠付。但北京市工商局與各大電商平臺所簽署的先行賠付協(xié)議具有重大突破,且有必要作為一項有效維護消費者權(quán)利的制度全面推廣。
當(dāng)前的網(wǎng)購先行賠付制度尚不成熟,還受到一定限制。根據(jù)消費者權(quán)益保護法,消費者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或服務(wù)而受到損害,電商平臺不能提供商家真實名稱、地址等信息的,消費者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺作出更有利于消費者承諾的,應(yīng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺明知或應(yīng)知商家侵害消費者合法權(quán)益而未采取必要措施的,應(yīng)與商家承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。也就是說,除非電商平臺有先行賠付的承諾,否則只有在不能提供商家真實信息或有其他過錯時才需承擔(dān)賠償責(zé)任。
應(yīng)認(rèn)識到,這種先行賠付有一定漏洞,難以讓網(wǎng)購者的權(quán)利落到實處。除一些大型自營電商外,諸如淘寶網(wǎng)等C2C模式,均是規(guī)模較小的商家甚至個體戶入駐電商平臺,通過平臺向消費者提供商品。該模式中,假如發(fā)生糾紛,商家很可能一走了之,讓消費者索賠無門。即便交易平臺能夠提供商家真實信息,若商家賠償能力有限,就可能出現(xiàn)難以足額賠償消費損失的情況。尤其是,消費者與商家分散于天南海北,讓雙方以對話或?qū)Σ竟梅绞浇鉀Q糾紛,極大地耗費人力、物力、財力。面對可能四處躲避的無良商家,消費者的權(quán)利主張極可能淪為一紙空文。
如果換作由網(wǎng)絡(luò)交易平臺先行賠付,其后再向商家追償?shù)脑,不僅沒有法理障礙,還會讓消費者的救濟權(quán)利得以落實。一般來說,交易平臺能以抽成、年費、點擊費等形式從商家獲取收益,商家銷量越大,平臺收益也越多,要求其對商家的過錯承擔(dān)先行賠付責(zé)任并無不妥。而且,通過實名認(rèn)證、銀行卡綁定、信用評價、收取保證金、控制資金流水等方式,交易平臺能夠切實掌控和監(jiān)管商家。大數(shù)據(jù)背景下,這種掌控和監(jiān)管力度甚至比工商、質(zhì)檢等國家機關(guān)更有力度,更有效果。再者,全面推行先行賠付,還能倒逼平臺盡到更高的審核把關(guān)義務(wù),進(jìn)一步剔除不良商家,提高商家違法成本。
只有網(wǎng)購者的損失能夠得到及時足額的賠償,維護消費者權(quán)利才不是一句空話。有必要摒棄交易平臺承諾后才承擔(dān)先行賠付責(zé)任的做法,將先行賠付作為交易平臺的基本義務(wù)全面推廣,以此倒逼電商平臺盡到監(jiān)管審核義務(wù),切實凈化網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境,構(gòu)造更健康有序的網(wǎng)購環(huán)境,讓人們享受更好的網(wǎng)絡(luò)消費體驗。
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