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近日《人民日報》發(fā)文指出,部分省市招商會成秀場,其中不少項目都屬于重復(fù)簽約,少則一兩次,多則四五次;不少項目僅僅是意向性的,不具備約束力;有的則在土地等出讓金上面作假,將幾千萬元包裝成幾億元。
連“真金白銀”的招商也敢玩虛的搞假的,不僅顛覆了人們視“有圖有真相”為事實的認(rèn)識,也讓大家對深信不疑的“白紙黑字”記載產(chǎn)生懷疑。這些虛假招商透露出的背后真問題,更令人憂慮,各級黨委政府和上級管理部門不可小覷。
首先是對招商認(rèn)識不清定位不準(zhǔn)。有的地方因地理位置、礦產(chǎn)資源、交運(yùn)環(huán)境等條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,黨委政府急于發(fā)展經(jīng)濟(jì),致富一方百姓的心情是愿望完全可以理解。但在急迫和焦慮之下,就可能“拾到籃里都是菜”心理占主導(dǎo),從而對為什么要招商缺乏足夠的認(rèn)識,對當(dāng)?shù)貞?yīng)該招什么樣的商定位不清楚。在一些重復(fù)簽約的招商項目中,排除蓄意虛假招商部分,就可能有無助于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項目,也有落地后“水土不服”難以成長的項目,也可能有后來發(fā)現(xiàn)是污染大的項目,最終雙方不得不解除簽約。
其次是招商考核獎懲制度不夠合理。在一些地方,招商是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,不僅列入黨政“一把手”的要務(wù),且作為考評的主要政績,同時還建立招商引資工作考核獎懲制度,督促目標(biāo)任務(wù)的完成。在“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有目標(biāo)”的號召之下,招商目標(biāo)任務(wù)一級分解到一級,最終直至到部門、到科股室甚至個人。其中,一些不具備招商的部門,比如執(zhí)法部門等,也領(lǐng)受到了任務(wù)。為完成繁重的招商任務(wù),有的地方或部門只得動歪腦筋,如通過重復(fù)簽約造假來做大項目和數(shù)據(jù)等。盡管企業(yè)有些不情愿,但為了生財不能得罪地方領(lǐng)導(dǎo),只好來回跑場配合“約秀”。
虛假招商,雖然營造繁榮包裝了政績,但卻嚴(yán)重傷害了政府的誠信,用假數(shù)字堆砌的“泡沫”成績單再“靚麗”,早晚也會被事實無情地戳破。虛假招商,還可能導(dǎo)致招商領(lǐng)域的攀比風(fēng)、浮夸風(fēng)盛行,個別官員也可能借機(jī)大吃大喝、公款旅游,官商相互勾結(jié)騙取國有資金等違法行也可能發(fā)生。這樣的虛假招商,對地方而言只能是“招傷”,對發(fā)展和百姓有害無益。
杜絕虛假招商歪風(fēng),不僅要對招商事宜有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的定位,對為什么要招商,招什么樣的商,要清清楚楚、明明白白;同時要在考核上進(jìn)行改革,不能把招商作為政績評價的主要指標(biāo)。此外,要注重招商實效,嚴(yán)格對招商項目進(jìn)行審批,加強(qiáng)招商活動監(jiān)督管理,對項目落地、資金到位情況進(jìn)行核查,讓“約秀”官員無法自我陶醉。
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