日前，教育部宣布失效一批規(guī)范性文件，其中包括《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見》《關(guān)于補(bǔ)充高等教育“211工程”三期建設(shè)規(guī)劃的通知》等文件。與此同時(shí)，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部正研究制定世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（即“雙一流”）建設(shè)實(shí)施辦法和配套政策。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，預(yù)計(jì)“雙一流”建設(shè)的具體方案今年內(nèi)出臺(tái)。

　　由于“雙一流”的實(shí)施辦法與配套政策仍在研制過程中，它具體會(huì)帶來(lái)怎樣的改變，仍有待時(shí)間檢驗(yàn)，但其所應(yīng)該要承擔(dān)的使命，并不模糊。去年8月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會(huì)議審議通過的相關(guān)文件已經(jīng)指出，“多年來(lái)，通過實(shí)施‘211工程’、‘985工程’等重點(diǎn)建設(shè)，一批重點(diǎn)高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得重大進(jìn)展……同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)也存在身份固化、競(jìng)爭(zhēng)缺失、重復(fù)交叉等問題，迫切需要加強(qiáng)資源整合，創(chuàng)新實(shí)施方式。”由此不難看出，“雙一流”所要克服和規(guī)避的正是過去高校重點(diǎn)建設(shè)工程所存在的問題。

　　比如在“身份固化”的問題上，教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就透露，“雙一流”主要是調(diào)動(dòng)高校建設(shè)一流學(xué)科，不僅僅固化在原有985、211學(xué)校之上，而是會(huì)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。換言之，原有一些被排除在“985”或“211”之外的學(xué)校與學(xué)科，將有望通過“雙一流”獲得更多的政策支持。最典型如，此前一些省份沒有“985”學(xué)校的尷尬或許能夠隨之得到化解。

　　不妨說(shuō)，在某種程度上，“雙一流”所要實(shí)現(xiàn)的是一種對(duì)于高等教育的“精準(zhǔn)扶持”。但要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，不僅僅是要求更注重學(xué)科項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，并賦予動(dòng)態(tài)的考核機(jī)制。更為重要的是，它要跳出以往行政化色彩濃厚的考核窠臼。比如經(jīng)過多年的發(fā)展，“985”、“ 211”工程，對(duì)于高校而言，已不僅僅是一種獲取財(cái)政撥款優(yōu)勢(shì)的憑證，更成為主導(dǎo)高校發(fā)展的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。它所對(duì)應(yīng)的正是高校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的行政化和窄化局面。那么，“雙一流”要真正激活高校間的競(jìng)爭(zhēng)活力，并保障競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的公平，淡化高校資源分配中的行政干擾，同時(shí)確立多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就勢(shì)在必行。

　　“985”、“211”也好，“雙一流”也罷，衡量其成效的根本性標(biāo)準(zhǔn)，還是在于它是否能最大程度滿足高等教育自身發(fā)展的訴求。而這不外乎是，一個(gè)公平的高校競(jìng)爭(zhēng)制度環(huán)境，一套符合高等教育規(guī)律的政策和資源激勵(lì)機(jī)制——希望仍在醞釀中的“雙一流”能夠承擔(dān)使命，不負(fù)眾望。