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兩會的教育議題凸顯了公眾關(guān)切
肖綱領(lǐng)
//agustinmoreno.com2016-03-18來源: 紅網(wǎng)
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  “兩會”期間,人大代表和政協(xié)委員對教育領(lǐng)域的關(guān)注,既凸顯了當(dāng)前各級各類教育中存在的問題,也為教育領(lǐng)域深化改革提供了思路。

  加大對學(xué)前教育的重視刻不容緩。有代表表示上幼兒園難和貴,還有委員認為公辦幼兒園比例偏低,需要提高;而教育部長袁貴仁則表示要“通過多種形式擴大資源發(fā)展學(xué)前教育”?梢姡瑢τ趯W(xué)前教育,已到了要加大重視的時候。具體怎么做?需提高重視力度,鼓勵多種形式的幼兒園發(fā)展,加大政府資源投入。

  高中是否納入義務(wù)教育也受到了熱議。不少代表建議取消中考,“將高中納入義務(wù)教育范疇”,即使不能,也要逐步實行高中階段教育免費。其優(yōu)勢是可減少考試壓力,提高學(xué)習(xí)效率;而從國家財政承受能力來看,這種提法并非不可行,政策期待可以有。

  高等教育領(lǐng)域則要面對“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“雙一流”建設(shè)和“去行政化”等挑戰(zhàn)。

  高校的創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)指向創(chuàng)新,而不是一窩蜂地開展,正如有委員指出的“大眾創(chuàng)業(yè)不是人人創(chuàng)業(yè)”;在制度設(shè)計上,可以引入彈性學(xué)分制,加強創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。當(dāng)然,針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率不高的事實,要允許學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗,可探索建立“創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生保底機制”。不過,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,最重要的是調(diào)動學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)他們的內(nèi)在動力。

  對于“雙一流”建設(shè),有代表從學(xué)科、專業(yè)和條件保障等角度提出了要求,還有代表認為需改革創(chuàng)新高校內(nèi)部體制機制,這些觀點值得關(guān)注。同時,有委員表示高!靶姓庇屑又刳厔,說明高校去行政化工作還有待加強。建立以學(xué)術(shù)委員會為最高學(xué)術(shù)機構(gòu)的學(xué)術(shù)治理的體系,創(chuàng)造條件、逐步取消高校的行政級別,這是比較科學(xué)的解決之道。

  職業(yè)教育關(guān)乎“中國制造”,但代表委員們的言論表明,當(dāng)前職業(yè)教育人才培養(yǎng)較經(jīng)濟社會發(fā)展的需求而言存在短板,尤其缺乏“大國工匠”,其中一個不好的現(xiàn)象是,因存在思想和政策障礙導(dǎo)致職業(yè)教育受到歧視。接下來,發(fā)展職業(yè)教育,需要加強思想和政策上的重視,也離不開優(yōu)化教育布局、重視應(yīng)用型人才培養(yǎng)、優(yōu)化技能人才成長的環(huán)境。必要時,可統(tǒng)一職教管理體制,打通職業(yè)教育和普通教育的路徑。就當(dāng)下來說,開展校企合作,吸引企業(yè)資源參與職業(yè)教育辦學(xué),已是不可逆的趨勢。

  要為教師的教育教學(xué)提供良好的環(huán)境。教師是教育的主體和核心因素,針對中小學(xué)教師工資待遇低、農(nóng)村教師“陰盛陽衰”,城鄉(xiāng)教師待遇差距大,一線教師雜活多等問題,有代表委員分別提出了提高福利待遇、提高對農(nóng)村教師職業(yè)價值的重視度、縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距、回歸教學(xué)等對策建議。教育部部長袁貴仁也表示,要授予長期堅守的鄉(xiāng)村教師榮譽稱號,反映出較強的政策信號。

  傳統(tǒng)文化需要在教育中回歸。傳統(tǒng)文化的價值在于其對青少年價值觀的塑造,當(dāng)前,一些學(xué)校也開始重視對傳統(tǒng)文化的教育,但存在形式化、淺表化和碎片化等現(xiàn)象。不少代表委員分別呼吁書法、曲藝、傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)禮儀等進入各級教育,可見傳統(tǒng)文化需要回歸。有人建議以家風(fēng)帶動傳統(tǒng)文化延續(xù),將一些特色文化納入國民教育體系,開發(fā)特定傳統(tǒng)文化,提升文化認同感,加強教師培訓(xùn)等。不過,總體來說,傳統(tǒng)文化教育是一項系統(tǒng)工程,該怎么進入教材,進入課程,需要系統(tǒng)規(guī)劃。

  重視留守兒童和鄉(xiāng)村教育,這是縮小城鄉(xiāng)差異的重要途徑。鄉(xiāng)村教育,是教育扶貧的重要手段。教育扶貧,涉及對偏遠和貧困地區(qū)教育的扶持,這要求首先明白扶貧先扶智,教育是扶智的重要手段的道理,這也是很多代表委員高度重視的內(nèi)容。新農(nóng)村建設(shè)離不開鄉(xiāng)村教育的發(fā)展,鄉(xiāng)村教育的大力推進則需要優(yōu)質(zhì)教師,更離不開父母對孩子的關(guān)愛。因此,必須從制度上保障教師和父母對孩子的教育,加強鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化建設(shè),更要從政策上保障進城務(wù)工人員子女的教育權(quán)益。

  針對近年來校園暴力事件頻發(fā)現(xiàn)狀,不少代表委員建議提前刑責(zé)年齡,加強法制教育,引起了較大的社會反響。結(jié)合青年少身心發(fā)展的條件來看,這種建議不無道理。不過,解決校園暴力問題,既要靠法律,也要靠道德教育,傳統(tǒng)的教育方式不能丟。

  另外,如何實現(xiàn)區(qū)域教育均衡,緩解“擇校熱”,促進對民族地區(qū)、偏遠地區(qū)和留守兒童的教育,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和扶智,關(guān)涉教育公平和社會穩(wěn)定。在這些方面,不少代表委員均提出了自己的觀點,不容忽視。當(dāng)然,立場不同,觀點難免有異,要從代表委員的言論中看到教育領(lǐng)域的共性問題和可行的應(yīng)對措施。

  “兩會”的結(jié)束,不代表各項社會問題的解決。代表委員們提出的議案提案,應(yīng)該成為教育改革與發(fā)展的催化劑。從各項教育議題來看,既要看到教育與經(jīng)濟社會的系統(tǒng)性聯(lián)系,從而加強整體規(guī)劃,也要看到一些長期性教育問題未得到解決,需要微觀的糾偏。而這些離不開“促進學(xué)生全面發(fā)展”的教育終極目標(biāo)和“立德樹人”的教育根本。

  

 

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