既然運營商沒有意愿主動“割肉”，放棄不合理的壟斷暴利，政府就沒有理由袖手旁觀

　　移動互聯(lián)時代，世界越來越小，漫游費卻沒完沒了，甚至可能“陪你到老”，沒有什么比這更吊詭、更糟心的事情了。

　　通訊技術快速升級，“提速降費”呼聲不斷，國內漫游費卻堅如磐石、巋然不動，與手機用戶形影相隨20余年，終因存在年代久遠而成為“化石費用”。通話漫游費產生于2G時代，原是運營商內部區(qū)域分割、成本獨立核算的產物，而并不是技術成本，放到如今來看，只能算是人為造成的“歷史遺留問題”。隨著運營商基本實現(xiàn)全網(wǎng)核算，如此故步自封的制度設計早已過時，與廣大手機用戶“提速降費”的期盼背道而馳，也跟日益增長的跨區(qū)域通訊需求嚴重脫節(jié)，成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一大梗阻。

　　既然目前國內漫游費的技術成本與管理成本都微乎其微，并且取消也只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可，為何它還在一天到晚不停地游，甚至只覺滄海遼闊，從來不想回頭？成本“幾乎為零”，收費卻達數(shù)百億，如此“空手套白狼”的好買賣，對于運營商的誘惑實在是太大了，他們缺乏放棄既得利益的內在動力。

　　再說了，只要運營商還處于行業(yè)壟斷地位，他們就感受不到市場競爭的外部壓力，對于消費者喊破喉嚨的降費訴求也不可能敏感，仍然維持著“店大欺客”的局面。

　　取消國內漫游費，不是不能也，是不為也。去年10月，歐盟決定，將于2017年6月起取消成員國之間的手機漫游費用。人家歐盟國與國之間的漫游費都要取消了，咱們連省與省之間、甚至市與市之間的漫游費都還依然在收，真是容易讓人得“尷尬病”。其實，國內漫游費作為一項“人為收費”，它不會自動地游個不停，而是運營商與管理部門沒有給它提供“上岸”的機會。

　　按理來說，運營商收費與否、收費多少，應由市場競爭狀況、用戶需求及滿意度、成本收益分析來決定。在充分競爭市場中，是否取消以及何時取消國內漫游費，最終決定權確實應該在運營商手上。不過，由于國內電信市場并非是充分競爭性質的，市場的調節(jié)作用有限。即使是運營商擠牙膏式地在京津冀區(qū)域內取消漫游費，也很大程度上是靠政府部門的介入與推動。

　　市場競爭規(guī)則的完善與運行秩序的建立，離不開政府部門的有力監(jiān)管與實時調控。國內漫游費的取消要從特定區(qū)域推廣至全國范圍，沒有政府“有形之手”的一臂之力是不行的。既然運營商沒有意愿主動“割肉”，放棄不合理的壟斷暴利，政府就沒有理由袖手旁觀。

　　在電信領域里市場能真正說了算之前，政府部門可以先對與“化石費用”一樣古老的漫游費資費標準調整一番，把費用降一降。同時，推動電信市場深化改革，打破行業(yè)壟斷堅冰，充分引入市場競爭，最終以市場“無形之手”把國內漫游費徹底“趕上岸”。