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據(jù)報道,個稅起征點調(diào)整在全國兩會上再度被提起。2011年我國將個人所得稅免征額自2000元調(diào)至3500元后,個稅起征點連續(xù)5年“巋然不動”。這幾年來,房價、物價不斷上漲,個稅起征點是否應(yīng)該再調(diào)高?近日,全國政協(xié)委員、華工工商管理學(xué)院教授沙振權(quán)提出,在目前的物價和消費水平下,個稅起征點提高到5000元才比較合理。(3月3日《信息時報》)
近些年,有關(guān)個稅起征點調(diào)整、或者干脆說提高個稅起征點的話題,已經(jīng)不是被提起了一兩回。雖然具體數(shù)值不同,卻幾乎是隔三差五地就要被提起。
個稅起征點調(diào)整直接關(guān)系到人們尤其是工薪族的切身利益。提高一點,個人就能多得一點。去年底,中國青年報社會調(diào)查中心通過問卷網(wǎng)對1911人進行的一項調(diào)查顯示,70.0%的受訪者認為工薪階層稅負偏高,38.5%的受訪者認為個稅起征點過低,個稅已淪為“工薪稅”。
有人表示,不可能再提高起征點,未來個稅改革要放在綜合與分類相結(jié)合的稅制模式的總體框架下去進行。這個觀點有一定道理,在現(xiàn)行稅制下,不考慮個人和家庭因素單純說提高起征點,可能會造成新的不公,實行綜合稅改較為合理,也是既定方向。
但基于當(dāng)前國情,推行這樣的改革并非易事,短期內(nèi)恐怕難以成行。單是如何嚴格界定“家庭”概念、怎樣核查每個納稅人的實際負擔(dān)等就是一個難題。就連專家也承認,實行分類與綜合相結(jié)合的個稅計征需要建立完善的個人信息平臺,恐怕需要3到5年時間。而這些工作又都是稅改的前提和基礎(chǔ),不然就會造成新的不公。
這樣問題就來了:既不提高個稅起征點,又遲遲不能推行綜合稅改,前者因為“背離改革方向”,后者因為有困難重重,結(jié)果兩頭落空,民眾的稅負難以得到有效緩解。這是否也是種不公平呢?
提高個稅起征點是減輕民眾稅負最直接、最有效的方式。目前3500元個稅起征點已經(jīng)明顯偏低,有些“不合時宜”。按照稅收倫理和原則,從這一角度看,提高起征點,既不會產(chǎn)生新的不公,也不會背離個稅改革方向。這也正是提高個稅起征點話題屢被提起的主要動因。
事實上,即使推行綜合稅改,個稅起征點也應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、物價水平等因素,不斷“與時俱進”。期待在今年的兩會上,這個話題能夠有回應(yīng)。
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