農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍，是我國現(xiàn)代化建設的重要力量。然而，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)質(zhì)量堪憂，以工作時間、勞動報酬、社會保障和勞動關系四個維度的指數(shù)衡量，其得分均低于城鎮(zhèn)居民。公共就業(yè)服務在提高勞動力市場透明度、幫扶就業(yè)困難群體方面具有重要作用。但目前，我國公共就業(yè)服務法律法規(guī)體系還不健全，公共就業(yè)服務財政投入更多惠及城鎮(zhèn)居民，加之農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口維權渠道不暢等原因，導致農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以享受到與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務。

　　公共就業(yè)服務屬于政府為滿足公民基本需要而提供的公共產(chǎn)品，應堅持普惠性、�；尽⒕然�、可持續(xù)原則，使每一個公民都能平等享受。中共中央關于制定“十三五”規(guī)劃的《建議》提出，增加公共服務供給，加強就業(yè)服務等基本公共服務，提高公共服務共建能力和共享水平。公共就業(yè)服務可以通過其本身具有的公平性和均等性，消弭城鄉(xiāng)勞動力市場分割的負面影響，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有與城鎮(zhèn)居民同等的權利和義務，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)質(zhì)量。

　　推進公共就業(yè)服務法治化建設。進一步完善公共就業(yè)服務法律法規(guī)體系，通過法律統(tǒng)一并明確公共就業(yè)服務標準，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務范圍，使其能夠依法平等享有城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務。加快推進法律實施與基層法治工作，增強企業(yè)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的法律意識。加強普法宣傳工作，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口守法用法意識，增強其通過法律途徑維護自身合法權益的能力；提高企業(yè)守法意識，減少企業(yè)違法違規(guī)行為，確保公共就業(yè)服務相關法律法規(guī)的貫徹落實。

　　完善公共就業(yè)服務監(jiān)察機制。加強公共就業(yè)服務監(jiān)察網(wǎng)絡化建設，改進監(jiān)察執(zhí)法方式，提高監(jiān)察執(zhí)法隊伍素質(zhì)，增強執(zhí)法人員的服務責任意識，提高監(jiān)察執(zhí)法效率。健全違法行為預警防控機制，建立公共就業(yè)服務監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動等多部門綜合治理機制。加強公眾監(jiān)督，進一步完善舉報投訴制度，確保維權渠道暢通，積極處理投訴案件，切實維護農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權益。

　　優(yōu)化公共就業(yè)財政投入。科學界定中央政府和地方各級政府的公共就業(yè)服務支出責任，加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口輸入較為集中地方的轉(zhuǎn)移支付力度，使其有足夠財力將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務范圍。調(diào)整財政投入結構，加大對勞動就業(yè)、職業(yè)技能培訓等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口密切相關的公共就業(yè)服務投入，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口素質(zhì)和就業(yè)競爭力。加強對公共就業(yè)服務資金分配和使用的監(jiān)管，進一步改革和完善與之配套的財政監(jiān)督機制，確保相關財政資金有效用于公共就業(yè)服務領域。

　　加快公共就業(yè)服務體系建設。健全就業(yè)培訓制度，加強對培訓的全方位監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)培訓規(guī)范化、標準化、信息化。注重對就業(yè)服務人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務素質(zhì)教育，提高其文化素質(zhì)和業(yè)務水平。建立廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉(xiāng)一體化信息服務網(wǎng)絡，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)供求信息。對勞動爭議案件，要簡化受理程序、暢通受理渠道、提高處理效率，保證農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口維權的便利性。同時，建立合理的維權費用分擔機制，降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口維權成本。