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去年12月,鹽亭13歲單親家庭女孩梁穎,患癌癥晚期且家庭貧困,廣大愛(ài)心人士紛紛捐款,僅有賬目可查的捐款達(dá)到11萬(wàn)余元。梁穎的父親、爺爺曾承諾,治病結(jié)束后,剩余的錢(qián)將捐給需要的人。今年1月14日,梁穎病重不治去世。有細(xì)心的愛(ài)心人士發(fā)現(xiàn),當(dāng)初的捐款并沒(méi)有用完,于是聯(lián)系梁穎的家長(zhǎng),但被告知不愿意退錢(qián)。(據(jù)2月24日《成都商報(bào)》)
面對(duì)記者的采訪,梁穎的父親梁發(fā)永并不否認(rèn)當(dāng)初做過(guò)退款的承諾,但同時(shí)表示11萬(wàn)余元捐款在給孩子看病和辦喪事后已經(jīng)所剩無(wú)幾,“沒(méi)錢(qián)了,不退!辈贿^(guò),記者在鹽亭縣腫瘤醫(yī)院查詢(xún)得知,梁穎住院期間共用醫(yī)療費(fèi)近2萬(wàn)元,與梁父所稱(chēng)的88000多元醫(yī)療費(fèi)用相去甚遠(yuǎn),相關(guān)善款到底使用了多少,也就變得撲朔迷離了。
正如北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀所言,“愛(ài)心人士直接將錢(qián)給到受捐者手中,其實(shí)心都是好的,但是,愛(ài)心款一旦上了規(guī)模,尷尬就出現(xiàn)了!苯陙(lái),善款的后續(xù)處置問(wèn)題一再成為社會(huì)關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。這其中,既有“女大學(xué)生朋友圈籌百萬(wàn)善款救父,喪父后轉(zhuǎn)捐剩余48萬(wàn)余元”的感人故事,也不乏當(dāng)事人因善款處理受到指責(zé)和非議者。當(dāng)年“小悅悅”事件中,小悅悅不治身亡后,其父王持昌決定將善款捐出。但隨后,王持昌接到了大量短信電話(huà),不少人質(zhì)疑善款去向,有關(guān)其“店關(guān)門(mén)了,卷款跑了”的聲音充斥網(wǎng)絡(luò)。
受捐者直接接受捐款,這種形式本身就存在弊病。其一,缺乏公開(kāi)透明,究竟收到了多少捐款,最終使用了多少,都是如何使用的,這一切都只有受捐者自己知道,愛(ài)心人士無(wú)從查證。其二,資金難以定性。捐款到了個(gè)人賬戶(hù)是否屬于私有財(cái)產(chǎn),剩余捐款歸誰(shuí)所有和支配,這些都難以做出準(zhǔn)確的界定。這起事件中,梁父曾表示,“說(shuō)句不好聽(tīng)的,這些錢(qián)捐給了我們,我們想怎么支配就怎么支配,想捐給哪個(gè)就捐給哪個(gè)。”這樣的態(tài)度和言語(yǔ),很容易讓當(dāng)初給小梁穎捐款的愛(ài)心人士們寒心。
從法律層面看,受捐者直接接受捐款,也一直沒(méi)有得到法律認(rèn)可。我國(guó)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》第10條和第11條明確了公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位、縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)是接受捐贈(zèng)的合法主體,并不包括個(gè)人。去年10月提交審議的我國(guó)首部《慈善法》,也對(duì)開(kāi)展公開(kāi)募捐作了較為具體的規(guī)定,“不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人,不得采取公開(kāi)募捐方式開(kāi)展公開(kāi)募捐,但可以與有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作公開(kāi)募捐,募捐款物由具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織管理!
現(xiàn)代慈善觀念認(rèn)為,慈善不僅是一種美德,更是一種事業(yè)。從過(guò)去一對(duì)一的直接救助,到現(xiàn)在慈善組織的專(zhuān)業(yè)運(yùn)作,這既是公益慈善事業(yè)的發(fā)展方向,也更有利于做到信息的公開(kāi)透明,增強(qiáng)公眾信任,激發(fā)更多愛(ài)心。善款拒退的尷尬,需要借助慈善組織來(lái)化解。由專(zhuān)業(yè)化的慈善組織管理善款,符合法律精神,也有助于確保善款的專(zhuān)款專(zhuān)用,推動(dòng)愛(ài)心的傳遞接力,讓更多需要得到幫助的人從中受益。