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精準(zhǔn)扶貧靠精準(zhǔn)方法
朱昌俊
//agustinmoreno.com2016-02-18來源: 長江日報(bào)
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  近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》發(fā)布!掇k法》提出了4項(xiàng)考核內(nèi)容和6條考核問題,對完成年度計(jì)劃減貧成效顯著的省份,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對出現(xiàn)問題的黨委和政府主要負(fù)責(zé)人將采取約談?wù)牡龋斐刹涣加绊憣⒈蛔坟?zé),考核結(jié)果作為對省級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。(2月17日《京華時(shí)報(bào)》)

  有專家指出,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減貧效應(yīng)”逐年遞減,與過去相比,同樣的投入、同樣的方法難以取得應(yīng)有的“產(chǎn)出”。在這個(gè)角度,強(qiáng)化扶貧工作的考核力度,是對地方扶貧責(zé)任的加力,其實(shí)也是間接對優(yōu)化扶貧工作方法的倒逼。事實(shí)上,處于攻堅(jiān)階段的扶貧,要告別往日攤大餅與大水漫灌式的粗放式路徑,代之以精準(zhǔn)扶貧,這在當(dāng)前上上下下,其實(shí)達(dá)成共識。對應(yīng)此,《辦法》提出的強(qiáng)化貧困信息管理和建立精準(zhǔn)識別指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)就是對于精準(zhǔn)扶貧方法的對接。

  還應(yīng)看到,將扶貧成效納入省級黨委和政府的考核范疇,其實(shí)更彰顯了一種新的發(fā)展理念要求。地方政府要將扶貧擺在更為重要的位置,實(shí)際上與近年來告別唯GDP考核模式相輔相成。在過去的相當(dāng)長一段時(shí)間,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指標(biāo)被各級政府放到首要位置,雖然有著某種歷史的必然性,但也在一定程度上加劇了發(fā)展均衡性的矛盾,貧困地區(qū)的長期存在,就是其具體表現(xiàn)之一。因此,當(dāng)前將扶貧的責(zé)任納入到省級政府的考核中來,也就是要求各級地方政府能夠更加注重均衡與全面發(fā)展,這亦是對整個(gè)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的一種托底。

  考核的力度強(qiáng)化,考核的責(zé)任主體升級,但考核要真正落到實(shí)處,還必須要建立在對于扶貧成績的客觀和真實(shí)評估之上。從以往的情況來看,甚至出現(xiàn)了不少地方爭當(dāng)“貧困縣”的荒唐現(xiàn)象,F(xiàn)在考核的力度加大,就更有必要防止出現(xiàn)“暗度陳倉”之為。有鑒于此,這次的考核辦法中,特別要求考核指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源除了扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村貧困監(jiān)測等“官方”數(shù)據(jù),還將適當(dāng)引入第三方評估,并讓貧困群眾在脫貧成效考核中擁有“發(fā)言權(quán)”。

 

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