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近日,中共中央印發(fā)了《中國共產黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。(新華網(wǎng)1月5日)
地方黨委作為本地區(qū)的領導核心,在貫徹落實中央決策部署,推動全面從嚴治黨目標實現(xiàn)上負有重大責任。新修訂的《條例》緊扣全面從嚴治黨時代主題,進一步落實了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任,通過全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題,健全地方黨委發(fā)揮領導核心作用的制度基礎,完善地方黨委運行機制,確立了地方黨委開展工作的規(guī)則,是新形勢下地方黨委全面從嚴治黨的基本遵循。
從地方黨委落實全面從嚴治黨主體責任方面來看,《條例》強調了地方黨委在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用;規(guī)定地方黨委主要實行政治、思想和組織領導,重在把方向、管大局、作決策、保落實!稐l例》還明確規(guī)定,書記必須履行抓黨建第一責任人職責,專職副書記職責主要是協(xié)助書記抓黨建,常委會其他委員履行分管領域從嚴治黨責任;常委會應當定期研究黨建工作,每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況,突出了地方黨委黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。
從地方黨委落實全面從嚴治黨保障機制來看,《條例》規(guī)范了地方黨委組織架構和成員配備,強化了全會的決策和監(jiān)督作用,特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項,并規(guī)定全會聽取和審議常委會工作報告或專項工作報告。此外,《條例》還完善了地方黨委決策程序,提出要健全地方黨委決策咨詢機制,強調地方黨委應堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責制度,防止書記“一言堂”現(xiàn)象。這無疑為地方黨委落實全面從嚴治黨要求提供了體制機制保障。
從執(zhí)紀問責的角度來看,《條例》明確規(guī)定違反有關規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理;應當追究黨紀政紀責任的,依照有關規(guī)定給予相應處分;涉嫌違法犯罪的,按照國家有關法律規(guī)定處理。此外,《條例》還強調上級黨委應當定期對下一級黨委常委會及其成員履行職責情況進行考核,建立健全獎懲機制。從這個角度來說,《條例》不僅是地方黨委全面從嚴治黨的重要實現(xiàn)方式,也是執(zhí)紀監(jiān)督的重要依據(jù)。
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