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徐劍鋒:副職膨脹必須以法治編
//agustinmoreno.com2014-05-13來源: 法制日報
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    浙江省諸暨市政府辦公室的編制,日前引發(fā)關(guān)注。網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),這個縣級市政府辦公室,共有1正14副共15名科級領(lǐng)導(dǎo)。諸暨市機構(gòu)編制委員會工作人員解釋,市府辦的專職副主任其實沒那么多,因為部分副主任是兼職,之所以掛了副主任職務(wù)是為了方便工作(5月12日《南方都市報》)。

    縣級政府辦竟配備“1正14副”,如此豪華陣容刺痛了公眾神經(jīng),其看點不只在職數(shù)是否超配,更在于背后職權(quán)與利益指向。雖說政府辦是個大雜燴部門,但工作職責(zé)非常分明,且不說工程協(xié)調(diào)等事宜可以歸口妥辦,即便要突出全局工作的重要性,也不必超權(quán)超責(zé)授銜。說到底,“1正14副”是官本位的產(chǎn)物。無論是專職,還是掛名,沾了副主任的邊,無形中就增加了官位的含金量,相應(yīng)的職權(quán)和待遇也就提升了。

    “1正14副”不超編,有多少可信度?不言而喻?墒,無論《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》,還是《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,對編制職數(shù)都沒有具體的規(guī)定。盡管實行的是逐級報批制,但地方“1正幾副”的配備,最終還是由主要領(lǐng)導(dǎo)說了算。在這樣的語境下,職數(shù)配備的隨心所欲和機構(gòu)膨脹也就不難理解了。

    縣級政府辦究竟該“1正幾副”,必須拿出具體的標準,但不可或缺的是遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則。對政府辦“1正14副”,法律應(yīng)該說話,以法治編不能再慢半拍。至少從目前來講,循著地方黨委“1正2副”職數(shù)配備的做法,在“1正14副”的政府辦職數(shù)上動刀,精兵簡政,是可以有所作為的。

 

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