多年來，東北三省部分地方數(shù)據(jù)造假嚴重，不僅GDP增速、投資、消費和進出口等數(shù)據(jù)“大水漫灌”，甚至連棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)居民收入等數(shù)據(jù)也被篡改。依照統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些縣域的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過香港。今年上半年，大連市在全國副省級城市經(jīng)濟增速排名墊底，最主要的就是為了“擠水分”；而黑龍江省近兩年來擠掉了至少數(shù)百億元的“水分”。吉林省人大財政經(jīng)濟委員會主任委員趙振起認為，“如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)不失真，東北經(jīng)濟發(fā)展后勁今天不至于此�！边|寧省鞍山市經(jīng)信委副主任孫祎明等人認為，應(yīng)追究涉事官員的責(zé)任，對造假行為予以嚴懲，讓干部吹不起“數(shù)字牛皮”。（12月10日新華網(wǎng)）

　　虛報、多報乃至憑空編造各項經(jīng)濟和社會發(fā)展數(shù)據(jù)，是艘上了就很難下的賊船。第一年造假，第二年的基數(shù)本身就不準，還要進一步造假，必然造成第三年的基數(shù)偏離真實數(shù)據(jù)更大，越到后來，虛假數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)的差異就會越來越大，呈現(xiàn)出某種意義上的指數(shù)級飛躍。

　　對于一些地方的官員來說，不管是GDP增速，還是進出口、投資額、城鄉(xiāng)居民收入等數(shù)據(jù)，在某一年多報10%，很可能不覺得已經(jīng)構(gòu)成嚴重造假。但如果每一年都多報10%或者更高，累積滿十年，虛假數(shù)據(jù)很可能會達到真實數(shù)據(jù)的兩倍多甚至更多。這就是為什么東北一些縣城，在連年數(shù)據(jù)造假后，會呈現(xiàn)出一個縣域經(jīng)濟規(guī)模，甚至可以趕超香港的荒誕現(xiàn)象。

　　指數(shù)級的“數(shù)字牛皮”，越往后，虛假數(shù)據(jù)偏離真實數(shù)據(jù)越大，相應(yīng)的糾錯就會變得更難�！皵�(shù)字牛皮”的受益鏈條延續(xù)多年，受益范圍較為寬泛，糾錯者乃至指出錯誤和問題的人都可能陷入某種意義的邊緣化，甚至受到無端打壓。

　　基層單位（例如縣）數(shù)據(jù)造假，上級有關(guān)方面（市、省）顯然不難發(fā)現(xiàn)其中的貓膩。但要讓上級有關(guān)部門出面糾正數(shù)據(jù)造假，并加強相關(guān)的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，需要建立在這些部門能夠忍受住虛假數(shù)據(jù)帶來的政績增值的誘惑，還需感受到相關(guān)制度有效運行的威懾。很顯然，依照新華網(wǎng)報道所披露的情況，東北三省部分地方在過去一些年內(nèi)，一些省市部門成為虛假政績帶來的政績利益的共謀者、共享者，而制度威懾也幾乎不存在。

　　當前，東北三省部分地方面臨的“擠水分”，當然會是一個很具挑戰(zhàn)性的過程，“很丟面子”，特別是會讓過去依賴虛假政績獲得仕途回報的干部，以及過去對統(tǒng)計數(shù)據(jù)負有管理、審核監(jiān)督責(zé)任的部門感到難堪。但東北三省部分地方持續(xù)多年以來的數(shù)據(jù)造假，已經(jīng)嚴重影響到地方發(fā)展，一些縣城賬面上的經(jīng)濟規(guī)模居然趕超了香港，依靠這樣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，再高明的專家和官員也無法準確有效的為地方的改革發(fā)展出主意、想辦法——只有坦然面對尷尬，沖破阻撓，擠掉水分，才能實現(xiàn)這些地方的務(wù)實發(fā)展。

　　提到“擠水分”，不可避免要涉及的兩個連帶問題就是，第一，對于那些數(shù)據(jù)造假的直接責(zé)任人，依賴虛假政績獲得超額回報的干部，應(yīng)當如何處理；第二，怎樣切實吸取數(shù)據(jù)造假并因此嚴重影響地方發(fā)展的教訓(xùn)，建立更為嚴格的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查機制，并糾正政績考核評價一直以來被簡單地等同為社會和經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)的比較。

　　從目前情況來看，上述第二個問題受到了更多注意，不但是東北三省，國內(nèi)其他省份也在完善政績考核評價體系，借助數(shù)據(jù)挖掘分析工具來增強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查。但需要指出的是，改進版的檢查方法和審核監(jiān)督制度，究竟能否發(fā)揮作用，能否因此避免基層地方乃至更高層次的相關(guān)部門形成數(shù)據(jù)造假利益聯(lián)盟，還有待實踐檢驗。實際上，如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理工作能夠更大幅度和范圍的面向公眾公開，實現(xiàn)較為深入乃至實時化的公眾參與監(jiān)督，對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性將具有更為明顯的助力作用。

　　上述的第一個問題，筆者認為，應(yīng)嚴格依照黨紀政紀、統(tǒng)計法規(guī)等紀律和法律要求，對數(shù)據(jù)造假直接責(zé)任人給予追責(zé)；而那些依賴虛假獲得超額回報但沒有依據(jù)說明其直接參與或支持數(shù)據(jù)造假的干部，上級有關(guān)部門應(yīng)在其考核評價文件中加入相應(yīng)的補充說明，并要求這些干部通過學(xué)習(xí)教育活動，深刻認識數(shù)據(jù)造假貽害地方發(fā)展和人民利益的嚴重性。

　　文/鄭渝川