城管簡單粗暴執(zhí)法需要批評,執(zhí)法方式需要改進,尤其是通過此事要舉一反三,在今后的執(zhí)法過程中文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法

　　12月7日凌晨1點,海南省三亞市針對畢國昌游泳衣服被城管拿走作出回應,涉事人員被停職。據其官方發(fā)表的回應稱,發(fā)現(xiàn)畢國昌的投訴后,三亞天涯區(qū)高度重視,迅速開展調查。經查,天涯區(qū)城管人員在文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法方面存在一定的不足,天涯區(qū)政府已責成涉事城管中隊作出深刻檢討,對責任人作出停職檢查處理,并就此事處理不當之處公開道歉(12月7日《法制晚報》)。

　　游完泳上岸,發(fā)現(xiàn)衣服沒了,經詢問方知被城管收走,連同衣服一起收走的還有自行車。作為一名游客,畢國昌不得不穿著褲頭去三亞市政府投訴,并徒步回家。遭遇如此尷尬,實在憋氣。也因此,這一事件見諸媒體后,引起軒然大波,針對城管的討伐之聲,再次高漲。不過,在筆者看來,論者不宜亂噴,須厘清事件中相關人員的權利和義務,然后理性發(fā)聲。

　　事出有因。三亞官方的答復是:12月4日下午4時30分,三亞天涯區(qū)城市管理局七大隊一中隊5名城管隊員在三亞灣海月廣場巡查中發(fā)現(xiàn),5輛電動車、自行車無視附近劃定的自行車停放線位違規(guī)停放。經說服有4輛車按照線位停放,畢國昌的自行車因鎖在市政設施涼亭的柱子上,執(zhí)法人員沒有找到他。依據三亞灣相關管理規(guī)定,執(zhí)法人員對該輛違規(guī)停放自行車進行暫扣處理。從事后的各種報道包括畢國昌本人的公開信可以看出,事情的起因基本是事實。爭論的焦點是,城管執(zhí)法有惡習、被投訴后城管反映遲慢且態(tài)度不誠懇、城管扣押的物品有部分沒有歸還。

　　先說權利。首先,畢國昌擁有作為公民應享有的一切權利,包括各種合情合理合法的質疑,以及被執(zhí)法后的知情權。其次,城管執(zhí)法人員擁有執(zhí)法權,包括對違法行為采取必要的措施。再說義務。畢國昌不管是外地游客還是三亞本地人,都應該遵守公共秩序,包括不亂停亂放。而城管執(zhí)法人員,有依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、違法告知、宣教引導等義務,尤其是面對收走的物品,還有詳細清點、不讓物品丟失的義務。

　　厘清這幾個問題,不難發(fā)現(xiàn),畢國昌的自行車等物品被收走,確因違法。如果說自行車停在那里是因為沒有禁停標志,那么將自行車鎖在市政設施涼亭的柱子上就可以理所當然嗎?如果單純從執(zhí)法方面說,三亞城管有權執(zhí)法。當然,城管執(zhí)法行為存在不足——收走自行車時沒有等待當事人到場、沒有考慮當事人是否為游客的身份、沒有認真清點并妥善保管當事人的衣物……而這些問題,恰恰是城管當下最缺的東西。作為執(zhí)法部門,既要有法可依、執(zhí)法必嚴,更要人性化執(zhí)法,多些換位思考。

　　綜上所述,筆者認為,城管簡單粗暴執(zhí)法需要批評,執(zhí)法方式需要改進,尤其是通過此事要舉一反三,在今后的執(zhí)法過程中文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。而畢國昌作為一名曾經的媒體人也有需要注意的地方,不管是走到哪里,都要舉止文明。建議論者不要老盯著城管的不是,而忽視了畢國昌也有不對的地方。公共秩序靠大家,美好環(huán)境靠大家。市民舉止文明,執(zhí)法部門文明執(zhí)法,這才是此事應達到的結果。