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利用職務(wù)之便幫人辦事,給予關(guān)照,收受錢財(cái),這是廣西河池市原副市長(zhǎng)、鳳山縣委原書(shū)記黃德意涉嫌受賄罪的真實(shí)寫(xiě)照。11月25日,黃德意涉嫌玩忽職守罪、受賄罪一案在百色市中院開(kāi)庭審理。黃德意的落馬緣于群眾的集中舉報(bào),而舉報(bào)內(nèi)容則是黃德意任鳳山縣委書(shū)記時(shí)“花5000萬(wàn)元畫(huà)了兩只鳥(niǎo)”。這兩只鳥(niǎo)就是在出入鳳山縣城的山壁上雕刻的“鳳凰壁畫(huà)”。
對(duì)于貪官所作所為,大眾早就見(jiàn)多不怪,但面對(duì)黃德意“花5000萬(wàn)元畫(huà)了兩只鳥(niǎo)”,還是大跌眼鏡。這不僅是因?yàn)檫@筆錢動(dòng)用的是國(guó)家防治地質(zhì)災(zāi)害資金,還是因?yàn)檫@幅“鳳凰壁畫(huà)”花費(fèi)相當(dāng)于縣財(cái)政年收入的一半還多,但實(shí)際造價(jià)僅200多萬(wàn)元。
雖然動(dòng)用的是國(guó)家防治地質(zhì)災(zāi)害資金,但誰(shuí)都知道,這個(gè)工程與防治地質(zhì)災(zāi)害“八竿子打不著”,是一項(xiàng)不折不扣的形象工程。現(xiàn)在,隨著黃德意的落馬,隨著工程所花費(fèi)用和實(shí)際造價(jià)之間差價(jià)的公開(kāi),這幅“鳳凰壁畫(huà)”丑陋不堪,不僅沒(méi)有帶來(lái)正能量,反而嚴(yán)重傷害了權(quán)力形象和地方形象。這里特意提醒后來(lái)者,雖然這幅壁畫(huà)形象不佳,但還是不要鏟除了,而是將其當(dāng)成反面典型來(lái)警醒后人吧。
來(lái)到壁畫(huà)之下,很多人可能破口大罵:這個(gè)貪官,這個(gè)形象工程。很多人懷疑這個(gè)項(xiàng)目存在貪腐問(wèn)題,但是畢竟“此事還在調(diào)查之中”,最終還得靠證據(jù)說(shuō)話,也不排除有些貪官“人傻權(quán)大”,上了奸商的當(dāng)。而且,即便查到貪腐,也不一定就發(fā)生在黃德意頭上,也有可能是下面人拿了好處——比如,原鐵道部的天價(jià)宣傳片,好處就是給經(jīng)手人拿了。但這幅壁畫(huà),并不能阻止人們思考貪官和形象工程的關(guān)系。
一段時(shí)間以來(lái),人們見(jiàn)識(shí)了太多的貪官。形形色色的貪官,既有個(gè)性的不同,也有共性的雷同。從報(bào)道事實(shí)來(lái)看,很多貪官都喜歡形象工程,很多形象工程都存在腐敗問(wèn)題。這里面有沒(méi)有邏輯關(guān)系呢?
為何貪官多好形象工程呢?從腐敗人格學(xué)上講,一個(gè)官員之所以走上貪腐路,首先是理想信念和價(jià)值取向出現(xiàn)了問(wèn)題。人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀是“總開(kāi)關(guān)”,一旦出現(xiàn)了問(wèn)題,就會(huì)必然發(fā)生“腐蝕效應(yīng)”,像水波一樣一圈一圈地向外擴(kuò)散。貪官在政績(jī)趨向上,呈現(xiàn)出表面、速成和轟動(dòng)的集體跡象,這也正是形象工程的典型性特征。為何形象工程多貪腐呢?一些形象工程本身就為官員謀取私利,或?yàn)椤芭笥讶Α眲?chuàng)收而來(lái)的,具有“名利雙收”性。還有一些形象工程,是為投官員所好而來(lái)。既然投其所好,那就不遺余力;真要拍舒服了,官員也會(huì)“報(bào)之以李”,對(duì)一些問(wèn)題選擇性忽視。
這其實(shí)也決定了,相對(duì)于其他工程,形象工程更具有貪腐基因,更容易出現(xiàn)貪腐問(wèn)題,更應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督。現(xiàn)在,大眾百思不得其解,這么大的一項(xiàng)決策,怎能由黃德意“擅自做主”?要知道,項(xiàng)目投資相當(dāng)于縣財(cái)政年收入的一半還多,項(xiàng)目動(dòng)用的是國(guó)家防治地質(zhì)災(zāi)害資金,項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)連所花費(fèi)用的零頭都不到,說(shuō)好的集體決策、內(nèi)部監(jiān)督、專業(yè)審查到哪里去了?黃德意辯解,“我在接受這些財(cái)物時(shí)主觀上不是故意的,很多時(shí)候是我喝醉后接受的!焙茸砗脱b醉的,恐怕不僅僅是黃德意吧。
“花5000萬(wàn)元畫(huà)了兩只鳥(niǎo)”,再次論證了貪官多好形象工程。正是因其具有貪腐基因,更要求我們必須對(duì)形象工程“打起十二分的精神”。
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