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11月11日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合,更好保障老有所醫(yī)老有所養(yǎng)。會(huì)議指出,在全國(guó)每個(gè)省份至少選擇一個(gè)地區(qū)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)示范。在老齡化加速的中國(guó),越來越多的人正在期盼更加便捷、更加放心的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推廣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。 (11月12日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)
養(yǎng)老是我國(guó)當(dāng)下亟待求解的重大社會(huì)問題,而醫(yī)養(yǎng)脫節(jié)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式使得患病老年人不得不在醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間來回奔波,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)神。此次,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定推廣醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合,讓“養(yǎng)”和“醫(yī)”無縫對(duì)接,無疑是破解這一民生難題的鑰匙,值得期待。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)年逾60歲的老年人口已超2億,我國(guó)是世界上老齡化速度最快的國(guó)家之一。65歲以上的老齡人口看病住院比例要超過青年人的2倍。因此,如何更好地保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng),是擺在我們面前的一道民生考題。
與傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式相比,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源進(jìn)行了優(yōu)化整合,是養(yǎng)老模式與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新。其中,醫(yī)主要指醫(yī)療服務(wù),包括健康咨詢、健康檢查、疾病診治、康復(fù)服務(wù)等;養(yǎng)主要指養(yǎng)老、養(yǎng)生,具體包括生活料理、心理安慰等?梢姡t(yī)養(yǎng)結(jié)合是一種有病治病、無病療養(yǎng)的養(yǎng)老模式。這既能破解“患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院”的現(xiàn)實(shí)尷尬,又能緩解醫(yī)療資源的緊張局面。
近年來一些地方嘗試出的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式,大多是通過協(xié)議方式實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院業(yè)務(wù)聯(lián)姻。這種松散型的合作模式,盡管取得了一些成效,但并未真正提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本身的醫(yī)療服務(wù)水平。由于醫(yī)院并非為老年人專設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),非急癥類老年患者仍需來回奔波、長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)求診。尤其是,在社會(huì)整體醫(yī)療資源供給不足的背景下,一些小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難攀上醫(yī)院這一“高枝”,而倘若自行申報(bào)醫(yī)療資質(zhì),一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又普遍受到缺乏專業(yè)人才、場(chǎng)地資金不足等方面的制約。
可見,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康發(fā)展,離不開“頂層設(shè)計(jì)”的保駕護(hù)航。必須指出的是,國(guó)家層面力挺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的民生政策,近年來可謂持續(xù)給力。2013年年底,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》等,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合提出了明確要求。今年3月印發(fā)的《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》,在對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位、分工協(xié)作的描述中,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為五個(gè)方面之一被列入其中。本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作更是作了許多具體部署,比如醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通預(yù)約就診綠色通道,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可作為醫(yī)院康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)將公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復(fù)、老年護(hù)理等機(jī)構(gòu)。
當(dāng)然,善政還要善為。各地在實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合時(shí),既要對(duì)固有模式敢于改造與創(chuàng)新,又要注意不能一味追求速度而忽視質(zhì)量。故而,一方面要加強(qiáng)監(jiān)管與評(píng)估,嚴(yán)格醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、考核、淘汰機(jī)制,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)行為;另一方面要科學(xué)吸納社會(huì)資本,鼓勵(lì)義工組織、慈善組織、福利機(jī)構(gòu)等參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)活動(dòng)。如此齊心合力,方能讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合給老年人增添更多的福祉。
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