人社部部長尹蔚民昨天稱，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。（10月15日《京華時報》）

　　每隔一段時間“延遲退休”就會成為焦點。日前，人社部部長表示，從長遠來看延遲退休是大勢所趨，要制定漸進式延遲退休改革政策。那么，上海是中國率先試點延遲退休的地方，用的是彈性退休的方式，然而為何會遇冷呢？這對于漸進式延遲退休改革又有何啟示？

　　彈性延退試點效果甚微，引人驚詫。上�？赡苁侵袊钸m合試點彈性延遲退休的地方之一，結果卻令人大跌眼鏡。這是因為人們早就在基于利益考慮是否繼續(xù)就業(yè)。上海試點彈性退休效果不好在于需要工作的自然在工作，很多人選擇返聘比延退更劃算。所以，有能力、有愿望或者有需要工作的，不用任何的強制，早就在工作。

　　許多力挺延長退休年齡的都會引用西方國家的情況：男性的法定退休年齡多在65歲，所以輕易得出結論——人家的確比我們工作時間長，也老有所為，緩解了勞動力壓力。事實上卻并非如此，人們常說的“推遲退休年齡”是“法定退休年齡”，也就是能夠全額領取國家養(yǎng)老金的年齡。而在實際中，還有“平均有效退休年齡”，指的是從勞動力市場退出的老齡勞動者的平均年齡。而西方國家，老年人其實大部分都還沒等到拿全額退休金就從勞動力市場退出了。

　　所以，其實大部分人的退休年齡都是彈性的，只要生活來源有保障，許多老年人哪怕拿不到全額工資也會提前退休，可沒有保障的往往就要“疲于奔命”了。對于很大一部分老年人，官方要做的不是如何引導他們延退，而是如何保證他們在繼續(xù)勞動時的權益。

　　政策需要審慎，保障權益和公平，否則可能滋生新問題。對勞動者：保障老年勞動者不被“欺負”，也給與貢獻匹配的激勵。返聘其實是一大社會問題，由于在涉及勞動關系的相關法律中，老年人算不上“勞動者”了。導致和企業(yè)的雇傭關系往往得不到很好的保護，維權很難。所以，如果有法律法規(guī)對老年勞動者的聘用作出規(guī)定，確定起“勞動者”的地位，反而是好事情。對于勞動者而言，如果越晚退休能夠得到的退休工資比例越大自然是很好的激勵。這也是許多國家的做法。

　　對企業(yè)：雇傭老年勞動者的企業(yè)應該有各種配套優(yōu)惠措施。不能把制度變成甩包袱給企業(yè)。最重要的是保障公平：消滅不公，不能讓彈性延退變?yōu)樾碌牟还街圃禳c。其實一直以來，關于延退的爭議中，聲音最大的還是公平問題。這就需要制度來兜底。而一旦柔性的變成了強制的，要擔心的就是如何給弱勢群體兜底，防止老年勞動者被企業(yè)解雇了，又拿不到養(yǎng)老金。即使都做到了，還是需要再三權衡，避免傷害別的年齡群體和經(jīng)濟活力。

　　在民間，彈性退休的人其實很多，生活無憂的可能早想退，生活無保障或者有需求的退了又繼續(xù)找工作，對這個問題，人們會基于自身利益考量。政策要發(fā)揮的作用其實不是引導人們做什么，而是如何保障權益和促進公平。