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連海平:不妨對提速降費(fèi)舉行聽證會(huì)
//agustinmoreno.com2015-06-16來源: 京華時(shí)報(bào)
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  可考慮的做法是:舉行“提速降費(fèi)”聽證會(huì),讓多頭博弈者坐在一塊,然后發(fā)揮群眾智慧,對運(yùn)營商提供的信息去偽存真,充分博弈后取得最大公約數(shù)。

  5月15日,三大運(yùn)營商同時(shí)公布了“提速降費(fèi)”方案,方案發(fā)布至今已滿一月,實(shí)施情況如何呢?據(jù)報(bào)道,三大運(yùn)營商方案中,多項(xiàng)措施要等至7月份才能啟動(dòng);還有一些措施至今未落地,也無具體落地時(shí)間表。

  寬帶“提速降費(fèi)”的“雷聲”很大:國務(wù)院常務(wù)會(huì)議5月13日提出“城市寬帶要免費(fèi)提速40%以上”,工信部5月15日提出了14條舉措和2017年發(fā)展目標(biāo),三大運(yùn)營商5月15日當(dāng)天就公布了“提速降費(fèi)”方案,但“雨點(diǎn)”很小,一個(gè)月過去了,公眾依然沒見到明顯進(jìn)展?此坡勥^則改、雷厲風(fēng)行,實(shí)則有些口是心非、應(yīng)付了事。心不甘、情不愿,被行政及民意裹挾前行的改革,難免一步三回頭。

  三大運(yùn)營商“不聽話”,公眾當(dāng)然很惱火,也很不理解。但冷靜下來想想,三大運(yùn)營商對“提速降費(fèi)”扭扭捏捏,僅僅因?yàn)槠髽I(yè)利潤嗎?他們有沒有“委屈”,“委屈”有沒有合理性?靠行政命令敦促“提速降費(fèi)”,有沒有考慮到運(yùn)營商的難處?作為消費(fèi)者,當(dāng)然希望網(wǎng)速越高、費(fèi)用越低越好,但是,網(wǎng)速提多少、費(fèi)用降多少才能找到均衡點(diǎn),是一道多元多次方程式,恐怕并非隔空喊話就可以求解,也不是簡單的橫向比較就能得出結(jié)論。

  國企運(yùn)作,除了服務(wù)社會(huì)、支持社會(huì)福利之外,還肩負(fù)著追求利潤、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、增值的功能。寬帶“提速”要求增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,寬帶建設(shè)和運(yùn)營企業(yè)是典型的技術(shù)與資金密集型企業(yè),一項(xiàng)新技術(shù)的研發(fā)、投入和建設(shè)需要大量的資金支持;“降費(fèi)”勢必減少運(yùn)營利潤,從而影響資金投入,這一加一減如果處理不好,受損的不僅是企業(yè)效益,服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)效益也難免被殃及。

  這么說并沒有替運(yùn)營商背書的意思,只是想說,在寬帶“提速降費(fèi)”問題上,公眾不妨冷靜下來,不要執(zhí)于非理性的冷嘲熱諷,更不要依恃“多數(shù)人的暴力”,此舉不公平亦無補(bǔ)于事?梢钥紤]的做法是:舉行“提速降費(fèi)”聽證會(huì),讓多頭博弈者坐在一塊,先給運(yùn)營商陳詞的機(jī)會(huì),讓他們一五一十?dāng)[難處,聽聽他們?nèi)绾嗡憬?jīng)濟(jì)賬與社會(huì)賬,然后發(fā)揮群眾智慧,對運(yùn)營商提供的信息去偽存真,充分博弈后取得最大公約數(shù)。或許,結(jié)果不會(huì)讓雙方都滿意,但至少有利于打破僵局,提高方案執(zhí)行力。

 

 

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