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這可能是史上時(shí)間最快一次對(duì)高考“槍手”進(jìn)行曝光的案例。今年高考第一天,《南方都市報(bào)》以“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”的方式報(bào)道,湖北個(gè)別高校多名大學(xué)生加入高考替考組織,試圖通過(guò)充當(dāng)“槍手”牟利。目前,警方已控制代考嫌疑人,江西省教育部門(mén)也已介入調(diào)查。
早在去年11月,該報(bào)社記者即與高考“槍手”組織成員接頭,以臥底方式混入該組織,一路進(jìn)行跟蹤調(diào)查,最終掌握這個(gè)高考替考組織的內(nèi)幕。記者臥底高考替考組織,其中過(guò)程想必十分驚心動(dòng)魄。但相關(guān)報(bào)道在網(wǎng)上傳開(kāi)后,并沒(méi)有贏得滿堂喝彩,反而出現(xiàn)不少質(zhì)疑聲音。批評(píng)焦點(diǎn)集中于,記者為何不在考試前報(bào)警,而是進(jìn)入考場(chǎng)參加考試。有人認(rèn)為,記者替考也屬于違法行為。
我對(duì)記者以臥底身份參加考試過(guò)程,不是沒(méi)有疑問(wèn)。記者若想驗(yàn)證假身份證件能否混入考場(chǎng),只需要通過(guò)身份查驗(yàn)環(huán)節(jié)即可,無(wú)須參加考試。但我更想說(shuō),對(duì)記者調(diào)查如何更合宜的討論,不該沖淡對(duì)替考事件本身的關(guān)注。
高考“槍手”現(xiàn)象,就像高考制度的牛皮癬,是對(duì)高考公正性的挑戰(zhàn)與傷害。遺憾的是,這一現(xiàn)象不僅沒(méi)有絕跡,近年來(lái)反倒隨著高考身份查驗(yàn)技術(shù)和監(jiān)管手段的升級(jí)而更新?lián)Q代,呈現(xiàn)出組織化、團(tuán)伙作案的特征。去年曝光的河南杞縣高考替考事件,就牽涉到考生家長(zhǎng)、中介人員、槍手以及替考組織人員和充當(dāng)“保護(hù)傘”的有關(guān)官員,儼然形成一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
這次曝光的江西替考事件,更多事實(shí)仍有待于調(diào)查,但從目前情況看,問(wèn)題已非常嚴(yán)重。替考組織采取跨省作案手段,人員分工明確、行事隱秘。尤為駭人的是,其偽造的身份信息竟然保存于江西教育考試院系統(tǒng),在江西教育網(wǎng)上,還可查詢(xún)到照片顯示為替考者的高考學(xué)生體檢報(bào)告。究竟哪些人在為這個(gè)替考組織鋪路,這背后又牽涉到哪些部門(mén),不免讓人有所聯(lián)想。
替考組織的猖獗行為,暴露出有些地方高考現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的軟肋。如報(bào)道指出的,依靠肉眼識(shí)別身份證準(zhǔn)考證存在漏洞。每年高考,各地都如臨大敵,動(dòng)用大量人力物力加以保障。據(jù)報(bào)道,有的地方今年還采取無(wú)人機(jī)進(jìn)行監(jiān)考。為何在至關(guān)重要的身份查驗(yàn)上,手段和技術(shù)卻如此落后?各地要做到身份信息聯(lián)網(wǎng)識(shí)別,相信并非難事。如公安部門(mén)和酒店旅館就有身份信息聯(lián)網(wǎng)制度,不妨把這些技術(shù)手段應(yīng)用于高考身份查驗(yàn)流程。
更重要的是,在如何提高替考行為的違法成本方面,一直沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。按照相關(guān)辦法,找人替考者,考生面臨的處罰是取消本次考試科目成績(jī),最高?3年;替考者若是在校大學(xué)生,給予開(kāi)除學(xué)籍處罰?蓪(duì)那些主事者如中介人員、監(jiān)考人員,只是簡(jiǎn)單規(guī)定參照相關(guān)法規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行處理,其結(jié)果往往以行政處分代替法律懲罰。杞縣替考事件中,有涉案人員稱(chēng),自己做替考業(yè)務(wù)3年,“一點(diǎn)事都沒(méi)有”。如此,對(duì)替考行為又怎能形成足夠的法律震懾力。
道高一尺,魔必須高一丈。江西替考事件警示,是時(shí)候盡快出臺(tái)《考試法》,以“作弊入刑”等方式抬高替考的違法成本。例如,2010年有內(nèi)地學(xué)生被人請(qǐng)到香港做“槍手”,持假身份證為香港學(xué)生應(yīng)考美國(guó)的大學(xué)入學(xué)考試,結(jié)果被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂源\詐騙罪判刑入獄半年。這并不是說(shuō),只要立法規(guī)范就能一勞永逸地根除高考作弊、替考等行為,但杜絕這些行為,法律不能缺席,更不能縱容。
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