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5月26日,《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》提交省十二屆人大常委會第十六次會議審議。其中明確指出,自本條例施行一年后,餐飲經(jīng)營者應(yīng)提供可循環(huán)使用筷子和可降解塑料餐具;超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得銷售、無償或者變相無償提供不可降解的塑料購物袋。(5月27日《現(xiàn)代快報(bào)》)
根據(jù)國家要求,“限塑令”的執(zhí)行,生產(chǎn)領(lǐng)域由質(zhì)檢負(fù)責(zé),流通領(lǐng)域由工商擔(dān)職。對企業(yè)違法生產(chǎn)超薄塑料袋,質(zhì)檢應(yīng)責(zé)令停產(chǎn),沒收違法生產(chǎn)所得;對非法銷售、使用超薄塑料袋的,工商部門應(yīng)予以查處。
“限塑令”將滿7年,菜場免費(fèi)塑料袋照樣用得歡。為何會出現(xiàn)這個問題?這里有監(jiān)管缺位之嫌。徒善不足以為政,徒法不足以自行。只有僵硬的發(fā)條,的確沒啥執(zhí)行力、震懾力。而《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》無疑將是一劑猛藥、一記狠招。說得直白些,今后,菜場免費(fèi)送非環(huán)保塑料袋將受罰,餐館提供一次性筷子可能停業(yè)整頓。然而對于買家而言,總是想少付出不該有的費(fèi)用。因此,他們會找那些贈送非環(huán)保塑料袋的商家購買商品,這無疑也增加了基層執(zhí)行“限速令”的難度。
若想不折不扣地執(zhí)行“限塑令”、推進(jìn)《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》,不妨改變“罰款+”思維,把“罰款+”變成“服務(wù)+”,具體而言,為何不通過降低稅收、市場服務(wù)費(fèi)、攤位費(fèi)等手段去切實(shí)推進(jìn)《江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(草案)》,當(dāng)然,具體操作環(huán)節(jié)、步驟還需政府職能部門多深入基層、市場調(diào)研,做好底層摸底,而后做好頂層設(shè)計(jì)。唯有如此,才能切實(shí)走出屢教不改、屢“罰”不改的怪圈,從而保證《草案》在最后一公里避開“腸阻塞”,堅(jiān)挺落地。
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