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提高科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配中的比例等政策的實(shí)施,是解決科技成果“睡大覺(jué)”的良策。
將科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例由現(xiàn)行的不低于20%提高到不低于50%。中共中央、國(guó)務(wù)院近日出臺(tái)文件,提出了完善科技成果轉(zhuǎn)化的這一激勵(lì)政策。筆者以為,這無(wú)疑是抓住了當(dāng)前科研工作的“牛鼻子”。
高校是我國(guó)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,在基礎(chǔ)研究和重大原始性創(chuàng)新研究上占有舉足輕重的地位,在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)高校在教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人排名中,北京大學(xué)和清華大學(xué)分別位居第14位和第21位。盡管如此,我國(guó)科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不高卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。數(shù)據(jù)顯示,2013年我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入已達(dá)1.2萬(wàn)億元左右,其中,財(cái)政科技支出5000億元,居世界前列,但科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家40%的水平。高校的情況甚至更不能令人滿意。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,某省2011年至2013年高校的專(zhuān)利實(shí)施率為7.67%;某市的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,高校專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的比例不到5.6%;某省高校專(zhuān)利總量的許可備案率僅為1.8%,權(quán)利轉(zhuǎn)移率僅為0.6%,近98%的專(zhuān)利技術(shù)處于“沉睡中”。而來(lái)自教育行政部門(mén)的數(shù)據(jù)表明,我國(guó)高校的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率普遍低于5%。這說(shuō)明大量科技成果并沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮實(shí)際作用,而是躺在實(shí)驗(yàn)室里“睡大覺(jué)”。
科技成果之所以未能“變現(xiàn)”轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益,主要是因?yàn)檗D(zhuǎn)化過(guò)程中出現(xiàn)了“梗阻”。一方等米下鍋,一方卻束之高閣,道路不暢,難有作為。原因在于思想不夠解放,在科技管理中不尊重知識(shí),不尊重人才,見(jiàn)物不見(jiàn)人,輕視人才資本價(jià)值。不僅科研項(xiàng)目申報(bào)不能有人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,科技成果轉(zhuǎn)化收益也只能給予有功人員象征性的獎(jiǎng)勵(lì)。所以,有的科技人員為了獲取一些回報(bào),不惜截留科研經(jīng)費(fèi)、弄虛作假,或者利用各種財(cái)務(wù)政策制度漏洞打“擦邊球”。筆者認(rèn)為,提高科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配中的比例等政策的實(shí)施,是解決科技成果“睡大覺(jué)”的良策。
表面上看,科技人員收益分配比例提高后,高校的收益會(huì)相應(yīng)減少。但是實(shí)際上,如果更多的科技成果得以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,高校的收益將成倍增加。當(dāng)然,高校不是企業(yè),不能一心想著從科研成果轉(zhuǎn)化中謀利。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展乃國(guó)之要?jiǎng)?wù),高校義不容辭。高校應(yīng)當(dāng)改革科研管理,積極探索建立校企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,為科技人才搭建創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)造寬容、寬松的環(huán)境,將他們推向生產(chǎn)第一線,加強(qiáng)高新科技的推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,提高生產(chǎn)水平。高?萍汲晒D(zhuǎn)化是一篇大文章。做好了,高校、科技人員、企業(yè)、社會(huì)都獲益,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展就能水到渠成。
但是我們也不能忘了,高校是教育機(jī)構(gòu),人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)?蒲信c教學(xué)相結(jié)合是現(xiàn)代高校的成功之道,高?蒲胁坏龀晒,而且要出人才。因此,高校應(yīng)當(dāng)不斷深化人才培養(yǎng)體系改革,大力推進(jìn)教學(xué)與科研的無(wú)縫對(duì)接,使基礎(chǔ)研究、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究和應(yīng)用研究成為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的溫床。與此同時(shí),加強(qiáng)價(jià)值觀教育和師德教育,牢固樹(shù)立教書(shū)育人的優(yōu)良風(fēng)氣,一手抓科技創(chuàng)新,一手抓人才培養(yǎng),兩手都要硬。同時(shí),還要改革科研考核評(píng)價(jià)辦法,實(shí)行分類(lèi)管理,使不同類(lèi)型的教學(xué)科技人員各得其所,從而在科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新上如魚(yú)得水。
。ㄗ髡呦祻B門(mén)大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任)
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