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楊 濤:激活地方政府網(wǎng)站信息更公開(kāi)
//agustinmoreno.com2015-03-26來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)
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  今后,各級(jí)政府網(wǎng)站將不能再任性地“沉睡”下去。3月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》,部署從2015年3月至12月,對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站開(kāi)展首次普查。(《新京報(bào)》3月25日)

  在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,政府網(wǎng)站從無(wú)到有,這是一個(gè)進(jìn)步。但各地政府網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái),其運(yùn)行情況不容樂(lè)觀,有些根本打不開(kāi),有些長(zhǎng)期不更新,有些只是搞些ps圖片,有些與網(wǎng)民基本沒(méi)互動(dòng),還有些甚至錯(cuò)字連篇。

  此次普查,明確了“單向否決”“網(wǎng)站可用性”“信息更新情況”“互動(dòng)回應(yīng)情況”以及“服務(wù)回應(yīng)情況”等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)。其中,“單向否決”的標(biāo)準(zhǔn)意味著,如果政府網(wǎng)站出現(xiàn)“站點(diǎn)無(wú)法訪問(wèn)”、“網(wǎng)站不更新”、“欄目不更新”、“嚴(yán)重錯(cuò)誤”、“互動(dòng)回應(yīng)差”中的某些問(wèn)題,那么就將面臨整改。相信通過(guò)這次普查,能糾正政府網(wǎng)站中存在的一些問(wèn)題,有助于政府網(wǎng)站發(fā)揮其溝通民眾的作用。

  但普查之后,也可能出現(xiàn)這樣一些情況,即政府網(wǎng)站能打開(kāi)了,信息更新也及時(shí)了,對(duì)群眾的一些疑問(wèn)也能回應(yīng)了,可民眾還是不能依法從中獲得政府部門應(yīng)該公開(kāi)的某些重要信息,或者不能及時(shí)得到。政府網(wǎng)站最重要的功能,并不是如一些人所想的那樣,就是宣傳政府的形象和某些官員的業(yè)績(jī),甚至也不僅僅是公開(kāi)一些政府部門的辦事程序、辦事日期、辦事人員和領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)情況,其最重要的功能在于打造“透明政府”,就是要讓政務(wù)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),方便民眾辦事以及接受全社會(huì)監(jiān)督。例如,政府起草的文件和對(duì)某一事情作出的決定,關(guān)系到千家萬(wàn)戶或某些公民的利益,必須讓他們知曉并及時(shí)對(duì)其合法性、合理性作出評(píng)價(jià),進(jìn)而及時(shí)讓公民行使異議和救濟(jì)的權(quán)利。

  政府網(wǎng)站要充當(dāng)打造“透明政府”的前頭堡,就必須按照《政府信息公開(kāi)條例》來(lái)進(jìn)行信息公開(kāi),其一是全面公開(kāi),《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,對(duì)于涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。同時(shí),《條例》還對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)的信息作出了規(guī)定。因此,政府網(wǎng)站就該嚴(yán)格按照《條例》來(lái)公開(kāi)。其二是及時(shí)公開(kāi),《條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。政府信息如果延遲公開(kāi),可能損害公民利益,嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)群體性事件。因此,沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)信息的政府網(wǎng)站同樣不合格。

  因此,政府網(wǎng)站的考核,要緊緊抓住打造“透明政府”這個(gè)關(guān)鍵,按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求,進(jìn)行政府信息公開(kāi)。當(dāng)然,政府網(wǎng)站要成為打造“透明政府”的前頭堡,就必須將其作為政府領(lǐng)導(dǎo)人特別是“一把手”執(zhí)行政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)允許公民對(duì)政府網(wǎng)站上應(yīng)當(dāng)公開(kāi)卻沒(méi)有公開(kāi)的信息提起訴訟,倒逼政府網(wǎng)站做好信息公開(kāi)工作。

 

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