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高亞洲:塌陷的地下室與抄襲的提案
高亞洲
//agustinmoreno.com2015-01-29來(lái)源: 光明網(wǎng)
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  李寶俊,徐州市人大代表,他在北京德內(nèi)大街93號(hào)自己的院子里私挖地下室,導(dǎo)致德勝門內(nèi)大街出現(xiàn)了一段塌陷;付成(化名),北京市普通居民,由于路面塌陷,他家的房子也塌了,只能住在小旅館里,無(wú)事可做。(1月28日《北京青年報(bào)》)

  如果到此為止,這似乎是一個(gè)關(guān)于“有錢任性”的故事。這私挖地下室,既未取得建設(shè)工程規(guī)劃行政許可,而且還是在歷史文化保護(hù)區(qū)二類保護(hù)類房屋上動(dòng)土,至于這位有錢的主何以如此任性?又將在北京方面接下來(lái)的組合拳里,為自己的“任性”付出什么樣的代價(jià)?當(dāng)然是值得關(guān)注的后續(xù),不過(guò),相較于此,任性業(yè)主的“徐州人大代表”身份,似乎更能吸引眼球。

  一個(gè)“徐州人大代表”,卻在北京自己的院子里私挖地下室,根據(jù)媒體的披露,此人是江蘇一集團(tuán)企業(yè)董事長(zhǎng)。百度顯示,該企業(yè)固定資產(chǎn)約20億元人民幣。如此財(cái)大氣粗,在北京置有房產(chǎn),當(dāng)然是無(wú)可厚非的。但是,作為徐州的人大代表,據(jù)悉還是政協(xié)委員,擁有了這樣的雙重政治身份,就意味著要承擔(dān)相應(yīng)的法定職責(zé),無(wú)論是人大代表,還是政協(xié)委員,都有相應(yīng)的履職義務(wù),如果這都在北京安家立業(yè)了,還如何在徐州做好一個(gè)人大代表和政協(xié)委員呢?

  為此,在選舉法中,也有明確的條文規(guī)定,地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。這位人大代表的戶口是否已遷出,不敢妄自揣測(cè),也并不是就此否定人大代表或政協(xié)委員在他鄉(xiāng)置業(yè)的權(quán)利,只是,從這位任性的人大代表的所作所為來(lái)看,不禁讓人擔(dān)心他的履職能力。

  還有另外一則看似并不關(guān)聯(lián)的新聞,2015年的山東兩會(huì),提案質(zhì)量被擺在重要位置。根據(jù)1月26日山東省政協(xié)副主席郭愛玲所作的《政協(xié)第十一屆山東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)提案工作報(bào)告》,山東省政協(xié)十一屆二次會(huì)議以來(lái),對(duì)40件涉嫌抄襲的提案予以撤案并對(duì)提案者進(jìn)行約談(1月28日《中國(guó)青年報(bào)》)。山東省政協(xié)十一屆二次會(huì)議是2014年1月16日開幕的,換句話說(shuō),在一年的時(shí)間里,來(lái)自省政協(xié)委員的提案中,就有40件涉嫌抄襲。

  政協(xié)委員的本職工作就是參政議政,如果連建言職能都要靠抄襲來(lái)實(shí)現(xiàn),要么就是完全地不上心,要么便是建言能力的缺失,無(wú)論是什么原因,都說(shuō)明履職能力的嚴(yán)重缺乏。

  于此而言,從塌陷的地下室到抄襲的提案中,都撕開了人大代表和政協(xié)委員在履職能力上的嚴(yán)重短板。要知道,他們作為國(guó)家政治生活的參與者,并非一種簡(jiǎn)單的政治身份賦予,而是代表著民意的政治參與,是要在政治生活中,實(shí)現(xiàn)民意集中和上達(dá)的社會(huì)功能,如果連基本的履職能力,都無(wú)法得到保證,如何保證民意的實(shí)現(xiàn)呢?

  塌陷的地下室與抄襲的提案,并非被放大的個(gè)案。近些年來(lái),在媒體的聚焦下各級(jí)兩會(huì)中頻頻曝出的“花絮”,既讓我們看到了一個(gè)去敏的兩會(huì),也暴露出一些不得不讓人敏感的元素,比如一些代表和委員孱弱的履職能力,“謙虛”把兩會(huì)當(dāng)做學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),更有甚者連年缺席兩會(huì)。

  于此而言,實(shí)現(xiàn)人大代表和政協(xié)委員在國(guó)家政治生活中正常的角色扮演,我們可能還有很長(zhǎng)的路要走,這其中尤為關(guān)鍵的一步,應(yīng)是讓人大代表和政協(xié)委員祛除特權(quán)或是榮譽(yù)身份,回歸到其本原的政治角色中。

 

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