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滬昆高速鐵路東起上海,途經(jīng)浙江、江西、湖南,西至云南昆明,是一條正在建設(shè)中的高鐵干線,連接華東、華中和西南地區(qū)。滬昆高鐵規(guī)劃制定時,湖南省邵陽市爭取在市區(qū)設(shè)站,但在和相鄰的婁底市的競爭中處在了下風,于是出現(xiàn)了許多現(xiàn)象:十萬邵陽群眾高喊“爭不到高鐵……下課”;小孩住院不去照顧,自己生病顧不上就醫(yī),過家門而不入……不少政府官員“舍身拼命”。(1月27日新華網(wǎng))
爭奪高鐵所提出來的問題癥結(jié),不在于通過多少民眾呼吁,也不在于這中間民意對于公策的威壓。關(guān)鍵在于科學規(guī)劃能否有效參考民意訴求,能否最大限度地貼近實際情況。高鐵運行圖是一張政治經(jīng)濟圖,也更是一張民生需求圖。圍繞高鐵所發(fā)生的爭論,實際考驗相關(guān)部門怎樣凝聚最大共識,在尊重規(guī)律的同時,兼顧地方民生利益。
對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言,高鐵設(shè)站毫無疑問,不必爭也不比搶。但對于落后地區(qū),怎樣設(shè),在哪里設(shè)。目前,雖基本參考地理因素,但額外的關(guān)系因素仍發(fā)揮重要影響。再以邵陽為例,即便10萬人爭搶,最終結(jié)果,不過是在距離這座城市近百里的縣設(shè)站。從地理位置上來說,更靠近臨近的城市——湖南省婁底市。這種結(jié)果,不能不說是有關(guān)方面平衡兩座城市的民意訴求,所作出的權(quán)衡決策。然而,高鐵建設(shè),在民意之外,畢竟也要講究科學。遠離城市主城區(qū)設(shè)置高鐵站點,看似照顧了兩座城市,實際兩邊的民眾都被刺傷。
10萬人爭搶高鐵,談不上任何過錯。閉塞而落后的地區(qū),也太需要這樣一場高鐵線路打通。此間唯一需思考的是如何將這種訴求納入正常渠道表達,繼而又能超越爭端,站位更高視野,合理規(guī)劃線路。高鐵站點建設(shè),誠然不可能做到讓沿途經(jīng)過的每一座城市都滿意。但減少這種意見分歧,擴大民生利益應(yīng)該是一個基本的建設(shè)方向。“要想富,先修路”,這句流傳甚久的民間諺語,所反映出的恰是民眾對于地方交通建設(shè)的熱忱期盼,如果說一次高鐵修建,未能盡如人意。但相關(guān)的系列交通建設(shè),適當照顧落后地區(qū)的民愿,則也未嘗不是一種對民生的重視。此前邵陽民眾對高鐵的重視,不能不說沒有“歷史上,湘黔、枝柳鐵路均繞邵陽而過”的背景。以此而言,在交通建設(shè)這事兒上,如何以規(guī)劃智慧平衡各方,需要相關(guān)方面積極作為,讓落后城市的交通訴求有傳達于決策層的渠道,從而才能避免屢屢被交通線路所淡忘,真正減少悲情搶路故事的演繹空間。