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兩年一度的兩院院士增選工作在1月1日啟動(dòng),這是自2014年6月兩院院士大會(huì)修訂章程之后的首次院士增選。中國工程院內(nèi)部人士對記者介紹,年輕化、取消部門遴選、處級以上干部不得成為候選人等規(guī)定是此次增選的變化亮點(diǎn)。
無論是科學(xué)院還是工程院,準(zhǔn)確地說都是學(xué)術(shù)性服務(wù)機(jī)構(gòu),不是“官員俱樂部”。行政的歸行政,學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù),只有這樣,院士與官員才能各自專注于本職工作。這次制度變革雖說是回歸了常識(shí),但由于過去多年沒有做到,這次算是不小的進(jìn)步,值得喝彩。不過,這次去行政化改革還是不夠徹底。
根據(jù)中國工程院院士增選辦法規(guī)定,公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為候選人。中國科學(xué)院也有類似規(guī)定。這一規(guī)定中所指的“處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部”,顯然是僅限于黨政機(jī)關(guān),而很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、國企高管的行政級別都在處級以上,但卻不在限制之列。
該不該限制像大學(xué)校長、院長、國企董事長這種官員參選院士?可能大家意見不一。一種觀點(diǎn)會(huì)認(rèn)為這種官員不是黨政官員,不會(huì)動(dòng)用公權(quán)力干擾院士評選,也不會(huì)加劇院士隊(duì)伍“行政化”,可以參選院士;而另一種觀點(diǎn)會(huì)認(rèn)為,這種官員也有行政級別,本職工作已經(jīng)很忙,不應(yīng)該參選院士。
依筆者之見,院士既然是一種最高學(xué)術(shù)稱號,應(yīng)該讓那些專注于學(xué)術(shù)的人來參選。很顯然,大學(xué)校長、院長很多精力用在了行政事務(wù)性工作方面,即使是學(xué)術(shù)成就已經(jīng)很高的校長,有行政職務(wù)之后投入學(xué)術(shù)的精力也是很有限的。而國企高管的主要精力在企業(yè)管理和經(jīng)營方面,也沒有多少精力從事學(xué)術(shù)研究。
所以,理想的院士增選制度應(yīng)該是,凡是有一定行政職務(wù)、行政級別的官員,都應(yīng)該禁止參選院士。一來,能讓院士隊(duì)伍“去官化”更為徹底;二來,能讓這些官員專注于本職工作;三來,能讓出很多名額給那些專注于學(xué)術(shù)的人當(dāng)選院士。如果某些校長、董事長更想當(dāng)院士,應(yīng)辭掉行政職務(wù)參選院士,相信沒有異議。
院士隊(duì)伍去行政化要想更徹底,除了在增選環(huán)節(jié)限制官員參選院士之外,還應(yīng)該逐步清理現(xiàn)有院士隊(duì)伍中的官員和國企高管。盡管沒有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)有院士中有多少“官員院士”,但過去多年每次新增選的院士中都有官員和國企高管,幾年前官員所占的比例更高。這就造成院士隊(duì)伍“官氣”太重,影響院士隊(duì)伍“純潔”。
十八屆三中全會(huì)提出要“改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實(shí)行院士退休和退出制度”。這為清理“官員院士”提供了決策依據(jù)。筆者以為,凡是到退休年齡的“官員院士”,應(yīng)該自動(dòng)退出院士隊(duì)伍,或者說,主要忙于行政事務(wù)的“官員院士”,也應(yīng)該及時(shí)退出院士隊(duì)伍。這樣才會(huì)“凈化”院士隊(duì)伍。
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