22日上午，國務(wù)院發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，將于明年3月1日起施行�！稐l例》規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供，但全文沒有提到有關(guān)“以人查房”字句。（詳見本報(bào)今日A4版報(bào)道）

　　站在廣大普通老百姓視角看，對實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度主要有兩大期待，一是降低房價(jià)，二是承擔(dān)反腐功能，讓貪官的不動(dòng)產(chǎn)無所遁形。但最終落地的不動(dòng)產(chǎn)登記制度并不允許“以人查房”，似乎群眾期盼的反腐功能落空。其實(shí)公眾對此不必失落，而應(yīng)多一點(diǎn)前進(jìn)的眼光。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記制度的基本功能是，明確不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的歸屬和內(nèi)容，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，降低不動(dòng)產(chǎn)交易成本，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全等。這對于每個(gè)人來說都是受惠者，不分貪官和百姓。僅此一點(diǎn)，公眾就沒有必要失落，應(yīng)當(dāng)支持。

　　再者，從法律角度看，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的確不適合具備反腐功能。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》是根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定制定，而《物權(quán)法》明確規(guī)定，有權(quán)查詢和復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，只能是不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利人、利害關(guān)系人以及有關(guān)國家機(jī)關(guān)，既不屬于權(quán)利人，又不屬于利害關(guān)系人的納稅人，不能也無權(quán)查詢、復(fù)制官員的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。換言之，如果不動(dòng)產(chǎn)登記制度引入“以人查房”模式，實(shí)際上就違反了上位法《物權(quán)法》的規(guī)定，其法律效力存在問題。

　　事實(shí)上，即便不動(dòng)產(chǎn)登記制度引入了“以人查房”機(jī)制，對反腐可能也起不到太大作用，公眾沒有必要夸大不動(dòng)產(chǎn)登記的反腐功能。道理不難理解，貪官不可能傻到將所有的不動(dòng)產(chǎn)全部登記在自己名下。即便過去沒有實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記制度，也有很多貪官把不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)登記在了遠(yuǎn)房親戚而非自己名下。公眾根據(jù)貪官的個(gè)人和近親屬信息，根本查不出其擁有的不動(dòng)產(chǎn)真實(shí)信息，相反可能將大貪官查成大清官。

　　總而言之，不動(dòng)產(chǎn)登記雖然不具有反腐功能，但具有很重要的經(jīng)濟(jì)功能，我們沒有必要苛求其成為“打虎神器”。反腐敗，應(yīng)依靠官員家庭財(cái)產(chǎn)公開制度，以及限制權(quán)力、約束權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力的其他制度，而不是迷信不動(dòng)產(chǎn)登記制度。