朱慧卿 漫畫

　　自稱是經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)成立的行業(yè)協(xié)會，但在民政部網(wǎng)站上卻查詢不到相關(guān)記錄，只用交納1.45萬元的會員費，就能成為協(xié)會的副理事長。個人交9萬可當(dāng)副會長。如今，遭到業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑的“中國營養(yǎng)協(xié)會”，又開始籌備2014年年會并開始招攬合作贊助商。（12月21日《北京青年報》）

　　根據(jù)我國《社會團(tuán)體登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定，全國性的社會團(tuán)體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)。然而媒體記者在民政部民間組織管理局的系統(tǒng)里，始終無法查詢到“中國營養(yǎng)協(xié)會”這個所謂的全國性組織，而且它在香港注冊的身份也只是“中國營養(yǎng)協(xié)會有限公司”，而非民間組織。

　　套用“中國營養(yǎng)協(xié)會”偌大的名頭，顯然是想魚目混珠。只憑1萬港元注冊的這家企業(yè)，不僅可以冒充“國”字號的社會機構(gòu)，而且因一字之差，還可以讓人誤以為是中國營養(yǎng)學(xué)會這樣的學(xué)術(shù)團(tuán)體。而如此“協(xié)會”也并不鮮見，比如此前曝光的“中國尿療協(xié)會”。因為既有“中”字號的光環(huán)，又有“協(xié)會”的名頭，荒唐的尿療居然也大有市場。

　　企業(yè)要冒充協(xié)會，無非是因為“協(xié)會”幾乎是最賺錢的“行業(yè)”。 一些行業(yè)協(xié)會，與官方有著千絲萬縷的關(guān)系，甚至已經(jīng)等同于主管部門的一個下設(shè)機構(gòu)，成了變相的“二政府”。許多政府部門的權(quán)力，巧立名目地轉(zhuǎn)移到協(xié)會，從而為本單位贏得更大的利益空間。而因為這樣的性質(zhì)，協(xié)會的職務(wù)也幾乎等于“官帽”一頂。

　　協(xié)會級別越高，“權(quán)力”和“含金量”便水漲船高。一些協(xié)會在不同程度上已成為掛靠單位的“錢袋子”和“養(yǎng)人機構(gòu)”， 公權(quán)力用于尋租就不可避免，協(xié)會的“官帽”私下里明碼標(biāo)價，也就屢見不鮮了�！爸袊鵂I養(yǎng)協(xié)會”雖然只是一個山寨的協(xié)會，但當(dāng)沒有任何人質(zhì)疑，甚至沒有相關(guān)監(jiān)管部門任何干預(yù)時，其大肆斂財便有恃無恐。

　　這種以假亂真的“中”字號假協(xié)會大行其道，從根本上說，是對協(xié)會監(jiān)管的缺位。而強化監(jiān)管的前提，首先是切斷協(xié)會與政府部門的利益紐帶，實現(xiàn)從政府附屬向企業(yè)聯(lián)盟的轉(zhuǎn)變。唯有讓其回歸民間組織的性質(zhì)，主管部門從協(xié)會“脫身”，才能主動履行監(jiān)管的職能，行業(yè)協(xié)會也才能避免因“官辦”而異化。如此，“中國營養(yǎng)協(xié)會”這樣的“山寨”協(xié)會，也將失去牟利的空間。